奥巴马就业法案折戟美参院或将拆分逐个闯关

　　盛媛

　　尽管美国总统奥巴马连续数周都在大肆宣传，但就在当地时间11日，他的就业促进法案仍折戟参议院。奥巴马政府企图推动就业法案整体通关的打算就此落空。

　　当天的参议院程序性投票结果为50票对49票，未能达到参议院继续推进该法案所需的60票。而投票结果本应是51票对48票，但参议院多数党领袖里德转向，将其赞成票变成反对票，根据参议院规定，他可以将该法案留待未来再次表决。共和党人则一致反对沿袭2009年刺激计划风格的该法案中关于增加开支和对富人增税的条款。

　　为了促进就业、提振美国疲软的经济增长，奥巴马9月8日宣布了一项总额为4470亿美元的就业促进法案，并于当月12日正式提交国会。该法案的主要内容包括对美国富有家庭和大企业增税、削减企业和雇员薪资税、延长即将到期的失业救济金政策以及增加基础设施投资等。

　　代表富人阶级利益、且一向反对增加开支的共和党人对法案中关于对富有家庭增税等部分内容表示强烈反对。共和党人多次指责，奥巴马政府2009年出台的经济刺激计划就是失败的政策。

　　“民主党的就业促进法案中的增税部分完全是无用功。”参议院少数党领袖麦康奈尔坚称，增税无法为美国人创造就业。

　　民主党承诺将在未来的数月中进一步推动就业法案。而现在，白宫和国会领导人正在转向用替代方法解决高企的失业率问题，包括把法案拆分成几个部分，以求逐个推动解决等。

　　“今晚的投票并不意味着这场斗争的结束。”奥巴马在投票后的声明中称，“因为这么多美国人失去工作、这么多家庭生活挣扎，我们不能用一个‘不’作为答案。”

　　目前，高失业率已成为美国经济复苏的最大阴霾，也是引发美国民众不满和成为奥巴马政府心病的关键问题，今年9月，美国失业率已连续第三个月维持在9.1%高位。为了在2012年的连任竞选中增加筹码，奥巴马政府正竭尽全力解决就业问题。

　　事实上，在众议院奥巴马的计划也面临障碍。反对向富人增税的众议院共和党人已经表示，就业促进法案在很多领域增加开支，和2009年出台的经济刺激计划如出一辙，但后者效果甚微。但同时众议院共和党领导人称，奥巴马的一些提议，比如削减工资税值得考虑。

　　多数分析认为，为了给即将到来的2012年大选预热，白宫和国会很可能如往常一样一边斗争一边谈判，为日趋不满的美国选民描绘光辉的政治局面。而11日的参议院投票结果还显示，共和党人认为他们几乎不用担心在同奥巴马纠缠上失利。