中国玩具出口败走欧盟

　　CUBN记者 刘杰 北京报道

　　《欧盟玩具安全新指令》的实施效果正在发酵。7月20日，史上最严格的玩具法规《欧盟玩具安全新指令》正式实施，近两个月来，中国玩具出口增速迅速放缓验证了这一新法令的巨大威力。

　　全球知名第三方技术服务机构TUV 南德意志集团（以下简称“南德意志集团”）认为，中国玩具企业强化第三方检测认证将成为破解这一新法令的关键。

　　新法令要求苛刻

　　据悉，中国现在已经是全球最大的玩具生产国和出口国，欧盟是全球第二大玩具消费市场，中国内地出口的玩具占据欧盟超过80%的市场份额。欧盟玩具安全新标准出台，中国玩具业首当其冲。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示：“今年7、8月份中国玩具出口欧盟减缓主要受制于欧盟7月正式实施的《欧盟玩具安全新指令》，如果达不到欧盟安全标准，中国玩具出口欧盟还将继续放缓”。

　　目前看来这种玩具出口放缓的趋势还会持续下去。在劳动力等成本上升，玩具业利润微薄的情况下，破解欧盟玩具安全新指令的综合安全评估难题，将成为中国中小玩具企业的最后一根救命稻草。

　　据悉，欧盟玩具安全新指令在物理性能、机械性能、燃烧性能、化学性能以及玩具制造商责任等方面都做出了严格的要求，比如首次禁止儿童玩具添加66种过敏性香味剂,甚至对加贴CE标志的规则和条件都有新要求。

　　欧盟正在修订的关于化学品安全的限制指令草案已经确认，对含有致癌、可导致基因突变或是可以造成毒害下一代的物质，在任何情况下都不能被儿童以任何形式接触到，其中包括呼吸吸入。玩具制造商在出口欧洲时，也必须具备出口产品详细的安全评估材料。

　　南德意志集团南中国区玩具及杂货部经理卢健德认为，这一措施势必会在全球范围内悄然引起一场玩具安全标准的大变革。根据欧盟这一新法令，在技术资料范围中，玩具生产商需要提供的综合安全评估，是中国玩具业面临的最严峻的挑战之一。现在风险评估标准的范围涵盖从机械功能到卫生隐患等方面。另外，生产商还必须考虑玩具被不当使用的可能性。

　　第三方检测认证是关键

　　据卢健德介绍，所有中国儿童玩具产品出口国际市场，首先要满足出口地国家的质量要求及安全标准。CE标志是产品被允许进入欧共体市场销售的通行证，违反指令有关CE标志规定的产品或者企业，将被限制或禁止进入欧盟市场。

　　德国TUV SUD Mark玩具安全认证是针对CE认证玩具的一项独立认证，是提升及确保产品安全的标准，通过认证可增加买家对产品的信心。在欧洲，标有TUV SUD Mark的证书是产品高品质的证明，消费者对带有此Mark的产品会更加放心地购买。目前中国制造的玩具产品已经遍及德国各大商场。每年圣诞节前夕是南德意志集团中国玩具部最为忙碌的时候，各大厂商为了完成高质量的圣诞玩具订单，纷纷求助于南德意志集团。

　　卢健德认为，为了应对新法令，中国玩具企业首先需要让产品达到现已知的欧盟安全指令标准。为完成技术文件准备所开展的安全性评估就是其中最大的挑战之一，安全性评估的范围涵盖从机械危害到卫生问题的所有可能发生的危险。玩具企业通过与权威独立的第三方测试机构合作，借助其技术管理优势和经验达到节约成本、降低产品召回率和事故风险的目的是最佳的选择。

　　据南德意志的检测结果，现在的问题是许多中国玩具企业使用现有的模具生产出的产品，很多并不符合欧洲标准要求，比如去年在新加坡随机抽检的50种玩具中，惊人的发现在23种玩具中含有过量的邻苯二甲酸盐和铅。所以玩具企业需要重新评估运营中所必需的制作原料、技术和供应商。

　　此外，由于世界各国的技术法规和标准要求不一样，现在中国玩具企业生产的玩具产品很难满足不同国家的要求。因此南德意志集团建议厂商在产品设计之初就联系南德意志集团的工程师，以便在第一时间帮助客户审核分析设计的合理性。避免玩具企业盲目行为带来的不必要损失。

　　更重要的是，玩具企业在与第三方检测机构合作中需要加强对整条供应链进行风险管理，包括零部件供货商、制造商、经销商、零售商的管理。从而确保实施全面彻底的保护机制。例如，随机抽样产品检测，可以保障产品质量和安全的一致性，即使在产品装运前后也需要进行货检和供应商审核，并在出口国进行产品测试。

　　卢健德强调，对整条供应链管理的最好方法便是为公司及其员工进行量身定制的危害意识培训，对其工作过程中可能导致的产品安全风险进行周全考虑。