鄂小额贷款公司放贷150亿支持“三农”

　　CUBN记者 刘末 湖北报道

　　近日，湖北省小额贷款公司协会在武汉成立，这支以服务“三农”和中小企业为宗旨的金融新军正迅速崛起。记者近日从湖北省政府金融办了解到，今年以来，湖北省小额贷款公司快速发展。截至8月31日，该省今年新批小额贷款公司44家，获批总数增至118家，累计发放贷款超过150亿元，贷款余额超过50亿元。受资金市场需求旺盛等因素影响，湖北省已营业的小额贷款公司全部盈利，贷款利率月息为1.5%-2%。

　　小额贷款公司发展迅速

　　从各地申请情况来看，民营投资的热情很高。按照银监会的规定，300万元就可以注册一个，但是民间投资热情非常高，银监会不得不把门槛不断地提高，1亿元甚至2亿元注册一个小额贷款公司，还是有很多民营投资公司愿意进去。

　　2008年12月18日，湖北省首家小额贷款公司武汉江岸区华创小额贷款有限责任公司开门营业。湖北省小额贷公司试点就此拉开序幕。近3年来，小贷公司如雨后春笋，从荆楚各地破土而出。湖北省政府金融办副主任刘美频介绍，该省16个市州申报成立小额贷款公司132家，目前已批准成立110家。

　　在国家货币政策的大背景下，小贷公司今年更是迎来“井喷”期，该省新增小额贷款公司34家，其中26家注册资本金在5000万元以上，10家在1亿元以上。上半年统计数据显示，该省小额贷款公司新增贷款56.2亿元，是去年同期的3.2倍；累计发放贷款149亿元，是去年同期的3.55倍；贷款余额49亿元，是去年同期的3.77倍。

　　据刘美频介绍，从试点3年来的情况看，湖北省小贷公司发展势头良好。上半年，已开业的小贷公司中，除8家刚开业的公司外，均实现盈利。小贷公司为中小企业和农村金融市场注入了新鲜血液，一定程度上缓解了“融资难”。

　　小贷公司发放贷款坚持“小额、分散”的原则，尽力扩大客户数量和服务覆盖面。湖北省政府办公厅《关于促进小额贷款公司健康发展的若干意见》中规定：“小额贷款公司70%的资金，发放给同一借款人的贷款余额，不得超过50万元。”“其余30%的资金，对单户贷款余额，不得超过公司资本净额的5%。”

　　小贷公司机制灵活，一笔贷款从考察立项到最终发放，最短的仅需1天，最长不超过10天。人民银行武汉分行上半年统计数据显示，湖北省小贷公司贷款客户累计11872户，其中小企业2822户，占23.8%；农户3729户，占27.6%；个体工商户3609户，占30.4%。

　　发展瓶颈亟待突破

　　小额贷款公司到目前为止还是新生事物，但是它的意义却非常重大。如果做得好的话，它能够从根本上解决目前金融体系缺乏“毛细血管”这一层面。我们现在有很多大的金融机构，但缺真正能够把贷款带到小企业、微小企业的金融机构。如果在这个问题上有所创新，把“毛细血管”建立起来，大型金融机构、中型金融机构和微小型金融机构会形成合理的分工。

　　小额贷款公司也是民间资本进入金融领域的第一个跳板。虽然也允许民间资本组建村镇银行，但必须要求以现有的金融机构作为主体。小额贷款公司现在虽然非常小，但有可能像上世纪80年代初第一批卖牛仔裤的个体户，经过30年的发展，GDP的60%-70%由他们创造出来的。

　　由于市场需求旺盛，小贷公司资金供不应求。截至7月末，湖北省已开业的小贷公司可贷资金共计60.06亿元，而贷款余额已达到53.09亿元，占可贷资金的88.4%。

　　而目前小贷公司资金来源渠道窄，除了注册资金和增资扩股，就是银行融资。如何解决资金渠道的问题，是小贷公司当前面临的一个突出发展瓶颈。专家介绍，小额贷款公司即使有一两亿人民币，两三个月就贷出去了，以后就没事干了，因为他后续资金没有。怎么样帮助小额贷款公司解决后续资金的问题，特别是要通过批发的模式，给小额贷款公司贷款让它们贷出去，现在亟待要解决这个问题。

　　专家指出，小额贷款公司没有按照金融机构的赋税，而按照一般的商业机构或者工业制造业，25％的所得税，5％的流转税、营业税，还有5‰的印花税，小额贷款公司的资金周转非常快，每一个还贷都要收一笔税，这样他收的税就比一般的商业银行大得多。商业银行一年就贷一次还一次，收一次税，小额贷款公司两三个月做一次，一年要收五六次税，而年利率是一样的，所以这样对小额贷款公司非常不合理。此外，部分小贷公司财务制度不健全，客户审查不严格，风险控制和日常监管亟待加强。

　　从区域上看，湖北省只有59个县市区和9个开发区有小贷公司。从规模上看，注册资本1亿元以上的只有20家，最低只有1000万元。截至8月末，今年湖北省新增的44家小额贷款公司中，绝大部分为民营资本。

　　目前，湖北省正在积极创造条件，搭建小贷公司IT综合服务平台，并推动小贷公司接入人民银行征信系统，规避信用风险。