山东收费公路1公里日均收5800元 尚余千亿债务

　　李攻

　　日前，山东省收费公路专项清理领导办公室发布了关于该省收费公路专项清理工作摸底调查的公告(下称“公告”)，截至2010年底，该省收费公路总里程为8963公里，总投资超过1600亿元，尚有1080亿元的债务余额。

　　其中，银行贷款是收费公路建设的主要来源。上述公告称，在总投资超1600亿元中，来自银行的贷款是1305亿元，其他债务约34.5亿元。其他债务是指除了银行贷款之外的债券和有偿集资款等。

　　与此对应的是，该省近9000公里收费里程中，还贷性收费公路占到了7000多公里，经营性收费公路占到1900多公里。这份公告未说明该省收费公路是从何年开始建设。但据记者了解到，从上个世纪80年代中期开始，以济南黄河大桥为初始，山东即开始了收费还贷的“试点”。

　　截至公告发布之日，山东省在收费公路方面，尚欠银行贷款余额1068亿元，其他债务12.6亿元。

　　北京市交通委最近也公布了该市收费公路专项清理调查摸底结果。截至2010年年底，北京市收费公路债务余额439.23亿元，其中银行贷款余额为338.57亿元，贷款以外的其他债务为100.66亿元，去年偿还利息20.14亿元。

　　高速公路收费占据收费公路的大头。数据表明，在山东省收费公路去年190亿元的收费收入中，高速公路收费达到166亿元。这意味着，即使不考虑节假日高速公路免费，每公里高速公路每天会带来超过一万元以上的收入。

　　高速公路成为收费公路的“主力”，同样的情况也出现在已经公布摸底情况的北京和上海市。根据上海市城乡建设和交通委员会公布的数据，在去年该市收费公路总计38.3亿元的收费中，高速公路收费占到了35.4亿元。北京市去年收费公路收费59.7亿元，其中高速公路收费占到了55.3亿元。

　　根据上述公告，山东省收费公路去年实现收费190亿元，平均每公里公路每天收费近5800元。在这190亿元收费中，养护支出为60亿元，运营管理支出为23.6亿元，税费支出为12.5亿元，折旧摊销为24.6亿元，其他支出为0.596亿元。养护支出、运营管理支出占到收费总额的四成以上。

　　与山东相比，北京市和上海市在收费公路养护及运营管理支出方面的费用稍微低些。数据表明，上海市去年收费公路收费总额为38.3亿元，其中养护费为7亿元，运营管理支出为4.38亿元。北京市去年收费公路收费额为59.7亿元，其中养护费用为8.75亿元，运营管理支出为10.7亿元。