马光远：高速公路债务风险亟待防范

　　据报道，全国12省市收费公路去年收费额达1025.7亿元，但收费公路累计债务余额却超过了7500亿元。整治公路收费乱象的背后，却是日益累计的债务风险。

　　前两年为了应对金融危机，国家鼓励高速公路建设，因此高速公路五年新增3.3万公里，而加上在建的里程，已经超过了10万公里，很快将超过美国成为全球第一。

　　但是，很多中西部地区的高速公路，车辆少，根本没有多大的盈利能力。再加上今年银根的紧缩，以及原材料、人力成本的上升，在建的高速公路的建设成本也加大，进一步加剧了建设资金紧张的状况，使得债务风险进一步加剧，随时都有引发债务违约风险爆发的可能。

　　这样，一方面，中国高速公路收费远远高于欧美等国；另一方面，很多地方的高速公路债台高筑，面临着违约的尴尬。这种困境背后，是中国高速公路融投资体制的弊端。

　　我国从1984年开始实行“贷款修路，收费还贷”的模式，其最大弊端就是将公路这种公共产品完全变成了私人产品。公路建设由于融资渠道的单一，70%以上依靠银行贷款，使得中国的高速公路陷入了一个“高收费”与“高负债”并存的双高的尴尬境地。

　　因此，首先应该严格控制新上马高速公路项目，避免资源的浪费。其次，中国政府应承担起公路建设的基本国家之责。最后，对于可能以及已经出现违约项目，一定要有相应的防范预案。我们有理由担心，3万多亿元的债务一旦真的爆发，给中国银行业带来的坏账影响将难以估计。(马光远)