网民热议加油站断油：制度设计不应成垄断温床

　　

　　国内油价下调不久，多地加油站开始出现柴油限购惜售现象，媒体报道，近日有民营加油站老板向记者反映，中石油和中石化两大巨头控制出货，导致不少民营加油站断油。商务部19日举行例行发布会，针对近期市场出现的“民营加油站从中石化、中石油拿不到柴油”情况，商务部新闻发言人沈丹阳表示，柴油及其他各类成品油零售是商务部主管，但是涉及成品油、柴油市场的供应，需要商务部和其他有关部门，特别是价格主管部门共同协商，还要跟其他的石油供应商协商。相信有关部门一定会共同拿出一个好的解决办法。

　　网民说，在石油石化企业利润丰厚而原油供应充足的情况下，成品油市场断档缺货乃至出现人为恐慌，这无疑是失职行为。垄断行为人人喊打，孕育垄断的制度设计更应退出历史舞台。

　　石化双雄淡漠社会责任

　　署名“王学进”的博客文章说，当下出现的“断油”现象，并非是缺油之故，而是源于垄断巨头缺乏社会责任感，对此番降价心有抵触，借机“寻衅”，以便为及早实施新一轮涨价制造借口。

　　网民说，保障社会成品油供应是石化双雄的社会责任，然而从目前来看，其经济利益之下的社会责任早已被抛之脑后。

　　网民“麦冬”说，中石油、中石化代表国家掌握资源，稳定市场供求应是这些国有石油公司的应尽责任。如今，在石油石化企业利润丰厚而原油供应充足的情况下，成品油市场断档缺货乃至出现人为恐慌，这无疑是失职行为。

　　殃及工农业生产罪莫大焉

　　署名“北方”的网络文章说，成品油的工业基础地位，决定了其价格几乎是工农业产品价格的晴雨表。往往成品油价格的上调，不仅直接带动相关行业服务和产品的涨价，更是间接地带动整个物价的持续上涨。

　　署名“刘大侠”的博客文章说，假如汽油和柴油真的出现供应紧张，将极大打击国家经济的健康发展。

　　网民“大虾外传”说，目前正是秋收秋耕的时候，偏偏又来个油荒，置国计民生于不顾。难道是国内真的缺油吗？为什么涨价的时候，油就不缺，每次油价降的时候，就偏偏闹油荒？这绝不是偶然的，只不过是两大巨头胁迫国家的一种手段而已。事实也佐证了这个现实，一些民营加油站目前已经从他们那里进不来油了，导致油价降了，进油的成本反而升。这些石油垄断企业损害的不仅仅是消费者的利益，同时损害的也是国家利益。

　　新华网博主“匆匆自由人”说，“石化双雄”的断供行为要是影响了秋粮生产，可真就罪莫大焉了。

　　制度设计不应成垄断温床

　　署名“周义兴”的博客文章说，国内有关石油进口、生产、加工及零售，尤其是其中的进口环节，几乎都是由中石油、中石化与中海油三大巨头所垄断。而且这种独占性的垄断并非来自市场竞争而是源于政策规定。目前，国内三大石油垄断巨头在垄断石油进口权的同时，还垄断着除进口外的另外约占50%国内生产的石油市场。笔者对垄断行为虽觉可恨，然而并不觉得奇怪。因为，天下市场只要存在垄断，就一定会有市场排斥、掠夺和独占。面对国内石油市场屡屡出现的“断供”现象，如果仅仅只停留于对垄断行为的谴责是不够的，而以市场制度公平与提升社会公共与公众福利要求衡量，我们似乎更应对现行石油制度安排的正当性和合理性提出质疑。

　　红网署名“叶祝颐”的文章说，油价下调就闹油荒，民营油企举步维艰，石油巨头们再次向公众昭示了垄断行业的话语霸权，对此，有关部门要出面协调、干预，为民营油企保驾护航，缓解油荒局面，避免石油巨头逼宫涨价。更重要的是，国务院发布的“新36条”鼓励和引导民间资本进入石油、电信、航空、核电、铁路等垄断行业，不该是一句空话。有关部门应该思考激活石油市场竞争，采取措施保护合法竞争、打破行业垄断，让民营企业与消费者争取到话语权。笔者建议，在下调国内成品油零售最高限价、出台相关措施加大国内成品油资源供应量的同时，国家发改委还应明确下调成品油批发价。如果成品油价出现批零倒挂，要启动问责程序。让石油巨头不敢钻空子、玩把戏。

　　(记者 于璐 整理)