加强金融合作 应对风险促进经贸发展的重要举措 第三届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛综述

　　记者 李倩 徐友仁 牛娟娟

　　第三届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛日前在广西南宁召开。在欧美债务危机愈演愈烈、国际金融市场动荡加剧的背景下，中国与东盟国家金融官员、金融机构领袖、专家学者共论国际经济形势、发出加强中国—东盟的金融合作的强烈呼声。与会嘉宾指出，当前，加强金融合作是中国与东盟共同应对风险、促进区域经济贸易合作的重要举措。

　　论坛上，中国银行副董事长、行长李礼辉指出，在当前国际金融市场激烈动荡的情况下，加强中国—东盟的金融合作具有特殊的意义。在当前世界经济动荡的关键时刻，加强区域的金融合作显得比以往更加重要。

　　柬埔寨国家银行行长谢占多也认为，论坛的举行适逢中国—东盟建立对话关系20周年、中国—东盟友好交流年、中国—东盟自由贸易区全面建成1周年。在各方的共同努力下，中国与东盟金融合作取得了长足发展，同时也面临新的机遇和挑战，亟需各方加强合作、积极应对、克难攻坚、抓住机遇、开拓进取、加快发展。

　　中国农业银行副董事长、行长张云表示，自2009年第一届金融合作与发展领袖论坛举办以来，中国与东盟各国金融合作已经从共识走向实践，提高了区域内各国金融市场的开放程度，促进了资本、货物、人员的双边流动，较好地推动了中国—东盟内的经济发展。

　　中国工商银行副行长张红力指出，在当今国际形势错综复杂的情况下，发达国家经济发展不确定，欧洲主权债务和银行债务危机日益加剧，认真做好中国与东盟国家的合作，有着非常重要的现实意义。

　　当前，尽管中国与东盟地区性合作出现成效，但是客观地来看，与中国—东盟合作所达到的高度和成绩以及需求来比较，中国和东盟金融合作仍处在初级阶段，下一步仍需共同促进高效的金融合作。

　　交通银行首席经济学家连平在论坛上指出，中国—东盟区域进一步合作具有重要意义，下一阶段可以重点从金融稳定合作、金融市场深化合作以及货币合作三个领域来开展。金融稳定合作包括早期预警和相互救援；深化合作指放宽金融领域的限制，通过相互开放逐步形成稳定的、多层次的自由便利的机制，进而实现区域内金融市场的一体化；货币合作是指各国共同实施汇率稳定计划，从而保持区域内货币汇率的稳定。他指出，要着力推动四项工作：一是着力推动区域金融监管和危机救助机制，进一步完善中国—东盟区域内紧急融资的机制。二是推动区域内人民币在跨境贸易和投资中的支付结算，积极推进人民币的区域化。三是着力推动区域内各国金融机构互设分支机构，进一步扩大相互之间金融机构对外开放度。四是推动区域内金融市场的建立，包括债券市场、股票市场，整合各方面的资源。

　　李礼辉强调，要加强中国—东盟金融合作，一是要优化合作环境，完善沟通机制。各国政府应加大金融政策的协调力度，出台相应的优惠政策措施，推动双边、多边金融市场开放，逐步建立统一协调的区域性金融市场体系，促进金融信息及时、有效沟通。二是要深化货币合作，推动人民币跨境使用。东盟地区作为中国跨境贸易人民币结算首批境外试点地区，应该继续鼓励和支持人民币在区域贸易中的跨境使用，构建人民币跨境流动机制。同时进一步完善人民币跨境支付渠道。三是要加强金融创新，服务客户多元化的需求。四是要加强人才交流，提升金融服务的能力。

　　中国光大集团董事长唐双宁也就加强金融合作问题发表了看法。他指出，本轮金融危机以来，全球经济一波三折。在世界经济陷入新的危险境地的当下，中国和东盟国家作为当前世界“棋盘”上的两个重要“支撑点”，更需要携手合作，共同应对新挑战：第一，加强政府间金融合作。在“清迈协议”框架下，扩大我国与东南亚各国货币互换规模，建立中国—东盟双边金融战略对话和磋商机制，加强在国际金融规则制定和区域内货币政策、金融监管等方面的合作与协调，强化区域经济金融风险监测，共同研究区域内共同关注的问题和风险，采取协同行动，共同打击区内的金融犯罪和不审慎经营行为，提高应对风险能力。第二，提升区域内金融服务水平。随着区内经贸活动的发展，区内金融服务也要跟上步伐。应加快区内金融机构互设分支机构，开发相关金融产品，提升金融服务水平；以银团贷款、合资设立金融机构等形式，支持区域内经济、文化和民生事业，促进当地经济社会发展。第三，进一步推进人民币国际化进程。人民币国际化进程将遵循两个“三步走”轨迹：地理上，从周边化到区域化再到国际化；功能上，从结算货币到投资货币再到储备货币。目前，在美元贬值、欧元区动荡不安的情况下，应创造条件加快人民币国际化进程，更好地为中国—东盟自由贸易区服务。

　　金融领域的合作是中国—东盟区域一体化的有机组成部分，也是区域内经贸合作和经济发展的关键点。面对新形势，金融机构如何结合区域发展的新特点、新需求，进一步发挥支持经济发展的作用？面对新历史机遇，中国金融业又将如何布局？

　　就此，张云表示，中国农业银行始终发挥金融对经济的促进作用，全力支持经济社会的发展、国际经贸合作和区域一体化发展。随着中国—东盟自由贸易区的不断发展，推进务实合作是中国与东盟谋求长远发展的主题。他就金融务实合作问题提几点建议：第一，转变观念，增强合作。要树立开放意识，协调意识和服务意识。第二，健全机制，推进落地合作。双方要建立相互延伸服务的网络布局，加强业务平台建设，要建立合作激励机制。第三，开拓创新，不断深化合作。要创新金融制度、创新业务产品、创新服务渠道。

　　中国进出口银行副行长孙平指出，中国进出口银行作为一家促进合作的金融机构，自成立以来积累了丰富的经验，在推动中国—东盟经济合作方面做了大量的工作。今后我们将进一步优化服务结构，为中国与东盟客户提供多层次高品质的金融服务，进一步做精、做强优势业务。同时在现有基础上加快产品创新，为扩大区域货物、服务贸易和相互投资创造更多的工具和有利条件。下一步将综合利用产品、人员和经验等独特优势，为各方参与中国—东盟经济合作提供全面的金融服务和完善配套金融解决方案，尽可能满足企业在资金、信息等方面的需求。

　　张红力介绍了工商银行的发展战略。他指出，工行一直致力于为东盟各国的经济发展与中国的经贸往来搭建更加直接、便捷的桥梁。未来，东盟将成为工行国际化、综合化发展的战略重点，该行将进一步加强在东盟的机构建设，同时工行希望与东盟国家金融界和银行界的同仁合作，与当地监管机构积极配合，利用工行完善的全球化服务网络，为东盟企业的国际发展成功全球化服务，借助工行科技的优势，多币种、多语言、完善平台，更好地服务于东盟地区的广大客户。

　　中国建设银行首席审计官余静波指出，建行将秉承务实创新的理念，以更多的支持手段推动与中国—东盟经贸区建设的良性互动，并提供全方位、综合化、高水平的金融服务。一是积极推进海外机构的网络建设，打造金融服务平台，优化区域网点布局，积极稳妥推进区域化服务网络建设。二是积极推进金融合作，不断提升服务水平，将继续推进和加强与东盟各国金融机构的业务合作，提供高效便利的结算服务和融资安排。三是不断扩大业务领域，进一步丰富跨境人民币结算和融资产品，为企业提供方便、快捷的服务。四是积极推进综合化经营服务，努力满足客户需求。

　　连平表示，未来交行将把包括东盟在内的亚太地区作为发展重点，继续推动中国—东盟经济一体化发展，积极参与中国—东盟自由贸易区金融合作平台的建设，促进信息共享，加强金融创新，大力推进区域内清算结算系统的建设；进一步加大布局，优先选择与我国经贸往来频繁，经济、金融环境好的区域作为重点，完善在东盟的服务网络；加强与东盟各国的金融机构的合作，推动跨境人民币业务的发展；推行国际化与本地化结合的策略，积极为当地客户提供优质金融服务。

　　中国出口信用保险公司副总经理刘永信表示，后金融危机时代，中国与东盟的合作中面临着许多风险和挑战。加强金融合作是我们共同应对风险，促进区域经济贸易合作的重要举措。优化贸易投资环境、加强信息交流与沟通、保障贸易交易与投资安全和稳健经营，增强经营机构和企业防范风险的能力，是我们共同的责任和课题。中国信保将充分发挥中国信用保险的功能和作用，进一步扩大中国—东盟合作项下的信用保险服务，进一步加强双边在工程承包、大型成交设备、出口融资保险安排、进一步扩大信用保险项下的投资服务，为推动中国与东盟各国成员的经济贸易合作发展作出积极努力。