各地财政大力支持文化事业发展

　　 本报讯 近年来，各地财政部门积极筹措资金，不断加大对文化事业的投入力度，着力构建文化事业发展财政保障长效机制，满足人民群众日益增长的公共文化产品需求。

　　 广东省逐步建立了财政文化投入稳定增长机制。全省各级财政文化投入从2006年的63.96亿元提高到2010年的172.60亿元，年均递增28.17%，高于同期财政收入的增幅，“十一五”累计达491.5亿元。2007年以来每年全省文化文物事业费占一般预算总支出的比重均在1%以上。

　　 同时，广东财政文化支出注重向基层倾斜、向普通老百姓倾斜，积极推进基层基本公共文化建设，使文化活动惠及广大人民群众。据统计，“十一五”期间，广东各级财政投入文化惠民方面的资金约52亿元。

　　 山东省为加强文化企业国有资产监督管理，提高文化企业国有资产运营效率，出台了《省属文化企业国有资产监督管理暂行办法》，填补了制度空缺，使文化企业国有资产监管有章可循。

　　 2011年，江苏省财政厅着手研发“江苏省文化企业及行政事业所属企业资产管理信息系统”，重点加强对企业产权登记、财务快报的动态管理，进一步加强了省级文化企业的基础管理工作。在广泛深入调研的基础上，该省提出建立以《江苏省文化企业国有资产监督管理办法》为核心，以“资产基础管理、重大事项管理、资产绩效考评、现代企业和公司治理、国有资本经营收益管理”等五类配套制度为主体的江苏省文化资产监管制度体系建设蓝图。

　　 云南积极推动农村公共文化蓬勃发展。从2009年起，省财政每年按照农民人均0.5元的标准安排经费，用于开展文化惠农活动。省财政厅、省文化厅及时制定了《云南省农村文化惠民活动专项资金管理暂行办法》，明确资金重点用于为农村送戏下乡文化活动、农村题材优秀作品奖励、农村文化宣传与战略研究、农村文化人才培养、农村文化惠民示范村创建补助、农村重大文化活动补助等。

　　 安徽省各级财政部门通过财政政策、资金、管理和服务等手段，在推进文化强省建设方面进行了积极探索。“十一五”期间，该省各级财政坚持将文化建设作为公共财政保障的重点，持续加大投入，全省文化体育与传媒支出累计达到174亿元，年均递增24%，高于同期财政经常性收入的增长幅度和同期GDP增长率。

　　 此外，安徽省充分发挥财政投入对文化产业发展的引导和示范作用，吸引和带动社会资本投入文化产业项目。推动文化资产重组配置，支持大型国有和国有控股文化企业实施兼并、重组、联合，做大做强；提高财政资金使用效益。积极探索和创新文化资金的管理方式，转变财政投入方式，提高具有激励性质的经费投入比例，充分发挥财政资金杠杆和乘数效应。强化文化资源整合，推动文化资源跨系统、跨区域共建共享。积极探索文化产品采购政策，完善财政投入绩效评价机制，强化国有文化资产监管。 （宗禾）