神秘朝鲜 商机隐现

　　虽然绝大多数代表团成员都是首次到访朝鲜，但是他们中的多数都希望能够在中朝边境以及市场经济尚未启蒙的朝鲜寻觅商机。

　　文 │ 本刊记者  朱健

　　即便疑问和反复在朝鲜从来就不稀缺，即便能够预知可能存在的风险和变故，但对于中国当年如火如荼改革岁月有着完整体验的浙商们依然相信，只要民营经济成功嫁接、萌芽生根，这片土地重焕生机的一天值得期待。

　　政策松动：丹东的机会

　　8月24日，鸭绿江畔夜幕降临，江水这边的辽宁丹东华灯初上、霓虹闪烁；一水之隔的朝鲜新义州，夜色之下，漆黑一团。

　　这是浙商全国理事会赴朝考察团此行的第一站。考察团由《浙商》杂志副总编辑莫云带队，团员包括金田阳光投资集团董事长金位海、上海缔恩文化传媒有限公司董事长李若中、浙江海华集团董事长王志海、宁波如意股份有限公司董事长储吉旺等40多位知名企业家及10余位全国浙江商会秘书长。虽然绝大多数代表团成员都是首次到访朝鲜，但是他们中的多数都希望能够在中朝边境以及市场经济尚未启蒙的朝鲜寻觅商机。

　　和国内其他边境口岸相比，丹东是边贸氛围并不浓厚的城市，不仅海关门前车落马稀，江对岸更是人声寂静。但从地理位置及资源禀赋上看，一旦朝鲜政策开闸，丹东很有可能会迅速地成为东北亚经济的枢纽。而随着中朝“黄金坪·威化岛经济地带(特区)”的开工奠基，这种美好的愿景正照进现实。

　　作为国务院批准的沿海开放城市，丹东地处东北亚中心地带，是东北东部重要的交通节点和出海口，连接着朝鲜半岛与中国大陆。东北东部铁路、沈丹铁路等四条铁路线以及通往大连、沈阳、通化的多条高速公路，构成了丹东四通八达的交通网。同时，丹东的经济基础也相对雄厚，汽车零部件、金属矿产、农副食品、纺织服装等已经成为当地优势产业。

　　8月25日的浙商·丹东投资合作座谈会上，在听取了丹东市政府和招商局关于营商环境和招商政策的介绍后，与会浙商都表示了浓厚的兴趣。浙江圣大建设集团董事长陈萧耿表示，此前公司在沈阳开发的奥特莱斯购物广场已经体现出东北地区的市场价值，希望下一阶段能够深入到丹东，挖掘更多的发展潜力。在多个浙江省外城市成功复制义乌小商品市场模式的金位海，则对丹东的东北亚经济圈区域位置非常认同，称在此开发专业市场不仅能够打入东北市场，还能够覆盖周边的朝、日、韩等国。

　　值得一提的是，今年6月8日中朝两国签订的《关于共同开发并管理罗先经济贸易地带和黄金坪岛经济地带的总体计划纲要》显示，朝鲜方面有意将位于丹东新城正对面的黄金坪岛租予中国开发。黄金坪岛与丹东浪头镇通过陆地相连，中间仅隔着一道铁丝网。未来黄金坪将重点发展信息、旅游文化、现代设施农业和轻工业四大产业，要将该岛建设成为知识密集型经济地区，其中还规划出3平方公里的自由贸易区，租期也由50年延长至100年，年租金为5亿美元或朝方所需的物品等价物。此外，未来黄金坪不仅可以使用有线电话，还可以使用互联网和手机。两个地区将实行劳动合同制，入驻企业可以自行招收和解雇朝鲜工人，私有财产权也将得到保障，投资者可以把资产转让给其他人。两国间还将互设金融机构，进行货币流通。

　　据丹东市政府一位知情的工作人员透露，承担黄金坪岛开发的很有可能是来自香港的新恒基集团。未来新恒基将在黄金坪投入100亿美元进行项目开发。考虑到朝鲜方面的不确定性因素，新恒基集团董事局主席高敬德提出开发由中国政府作担保，如果投资失败，政府要对企业进行补偿，承担80%损失。“由香港企业来开发，是希望效仿香港特区，将黄金坪打造成朝鲜的‘小香港’，从而改变现有局面。”

　　“黄金坪岛的开发权要走一条朝方能够接受、投资人又认可的道路，朝鲜可以驻军，但开发事宜应由中方独立管理。”安徽省浙江商会秘书长郑勃在考察路上对《浙商》记者说。

　　深入朝鲜：

　　未开发的处女地

　　结束对丹东及黄金坪岛的考察后，考察团于8月26日取道新义州，搭乘火车深入朝鲜腹地，在此后的5天中，先后访问了平壤、妙香山及开城等地。

　　朝鲜对外经济协助促进委员会副局长金先男、朝鲜投资合营委员会法律局局长洪光男欢迎并接待了考察团一行，他们详细介绍了目前朝鲜的投资环境和营商政策。考察团团长莫云通过金先男向朝鲜最高领导人金正日转赠了由万事利集团制作的礼品——锦绣西湖全景图。“短短数日，考察团亲眼目睹了朝鲜的经济建设成就。这是一个极具发展潜力的国家，浙商非常希望能够亲身参与朝鲜的经济发展。”莫云说。

　　朝鲜方面主要向考察团介绍了他们在税务、资源等方面的招商政策。朝鲜目前实行计划经济体制，2011年1月，新成立了国家经济开发总局，并制定了“国家经济开发十年战略计划”。计划确定了基础设施建设、农业、电力、煤炭、石油、金属等产业的发展目标，制定了在2012年打开强盛大国之门的时间表，并“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”。

　　“2010年，朝鲜成立了投资合营委员会，专门管理外商在朝的投资项目。在基础设施建设、矿产资源、轻工贸易等领域都向外商开放，只要外商投资比例占到30%以上，朝鲜方面就能以合营(双方共同出资、经营)及合作(双方共同出资、朝方负责经营)等形式与之合作，甚至在罗先等特区，还允许外商设立独资公司。”洪光男向考察团成员介绍说。

　　税务方面，朝鲜共有企业所得税、交易税和营业税、地方税等7种，对外商投资项目，部分税种有不同程度的减免；土地供应方面，是以出租的方式供应给投资商，租期为50年。价格相对较高的平壤地区，土地价格为7.5欧元/平方米。

　　朝鲜国土面积12.3万平方公里，人口2400余万，自然资源丰富，已探明矿产有300多种，石墨、菱镁矿储量居世界前列，铁、铝、锌、铜、银等金属和煤炭、石灰石、云母、石棉等非金属矿物储量丰富。“相对于纯粹的采矿，我们更欢迎矿产深加工企业在朝投资。”洪光男说。

　　事实上，浙商赴朝投资矿产早有先例。2007年7月，万向集团所属万向资源的全资子公司，中矿国际投资有限公司，与朝方共同组建合资企业——惠中矿业合营公司。由该公司投资建设的惠山青年铜矿，现探明矿石平均品位1.3%的地质矿量3310万吨，储量位居亚洲第一。今年9月19日，该矿已经正式投产。

　　考察期间，金位海发现朝鲜境内轻工物资尚显匮乏，认为在此投资建设小商品市场将大有前景；“朝鲜地处东北亚中圈，并有黄海道等多个条件优越的出海口，只要政策开闸，配套跟进，完全有可能在此复制义乌小商品城的盛景。”

　　“就贸易、经济合作而言，朝鲜应该在政策和法律环境上多下一些功夫。在朝的中国商人需要来自朝鲜的法律保护。”一位考察团成员对《浙商》记者说，“朝鲜理想的‘蚊帐式’开放——让些许新鲜空气进来的同时，将‘苍蝇’和‘蚊子’挡在外面，还是有着很强的局限性的。”

　　相对于自然资源，朝鲜的人力资源堪称充足。朝鲜于1974年开始实行11年制义务教育，这意味着，该国50岁以下的所有人都接受过中等以上教育，劳动力素质颇佳。此行来到朝鲜的上海缔恩文化传媒有限公司董事长李若中就对朝鲜的动漫产业劳务输出颇有兴趣，当地30欧元的人均月工资标准对企业而言极具诱惑。令人惊讶的是，近年来已有朝鲜的动漫工厂承接过法国方面的外包业务，产业基础尚佳。根据《浙商》记者获得的消息，目前该公司已经和朝方达成劳务输出协议，引进了20位朝鲜籍动漫制作人员，前往上海工作生活。

　　而浙江红鹰集团董事长虞炳泉则有意投资朝鲜的无烟煤矿。考察期间，他向朝方表示了这一意愿之后，投资合营委员会的工作人员即在当天提供了合同草案。“进一步考察论证后，我们很有可能通过现金或物资交换的方式，在朝鲜收购煤矿资源。”虞炳泉对《浙商》记者说，“最让我惊讶的是，上午的会谈中我才提出了这一想法，当天下午即有朝鲜的工作人员将资料和合同样本送到了房间，如此效率让我对朝鲜的看法有了改变。”

　　改变不止如此。目之所及的朝鲜街市，尽管人们的生活方式趋于千篇一律、缺乏个性，然而中国电视剧《潜伏》正在朝鲜热播，剧中饰演余则成的孙红雷开始成为这里家喻户晓的明星；平壤年轻人的手机里播放着周杰伦的歌，据说张信哲、黄品源的人气也很旺——或许这个国家并非像人们想象的那样封闭。