专家：吸引投资不能以降低环保标准为代价

　　每经记者 张雨

　　每日经济新闻 （以下简称NBD）:与欧美等成熟市场相比，目前国内上市公司在企业社会责任建设上的认识上处在什么阶段？

　　 张浩而：我国政府相关部门对CSR在上市公司中作用的认识还不深入，目前监管部门制定的规则仅停留在社会责任信息披露层面，如部分上市公司被要求发布社会责任年报等，对于社会责任相关因素、管理流程、管理结果的审核、监督及奖惩还非常有限。

　　 目前，大多数上市公司认为企业CSR只是点缀，应承监管部门的要求，做到“人家有我们也有”，忽略了社会责任管理可能给企业带来的巨大竞争力。如果上市公司从社会责任风险控制、社会责任会计、社会责任战略管理、社会责任行销等积极角度去审视CSR，相信对于企业制定战略布局、产品设计和行销政策都会带来极大裨益。中国企业似乎在走一条“从报告到管理”的CSR发展道路。现在的关键是，我们是否可以将CSR从报告层面向内部和高层拉升。

　　 辛杰：企业社会责任的概念是个舶来品，中国企业家的价值观和信仰体系还没有建立起来，这是根源的问题。在西方宗教影响下，企业家拼命赚钱、拼命攒钱、拼命捐钱，实际上是一种信仰体系在起作用。中国企业家的行为更多是道德伦理层面，对社会责任的理解比较宽泛和多元化。所以，国内上市公司的企业社会责任缺乏的是信仰体系、价值标准和一整套可操作的规范系统。

　　 NBD:完善企业（上市公司）社会责任建设作为一个系统性工程，职能监管部门、媒介、普通公众和投资者应该在这一过程中扮演什么角色？

　　 张浩而：监管部门需建立“事前审查、过会质询、责任管理、信息披露、违规惩戒、退市处罚”的CSR体系，成为规则制定者和监督者；媒体是价值传递者。通过媒体对CSR正面表现的褒奖和负面表现的批评，公众才能有针对性地了解企业行为；普通消费者形成责任消费的风气后，对厂商的责任需求形成倒逼；投资者角色更加重要，投资过程中采取责任筛选也是最难实现的。

　　 邓国胜：推动企业社会责任需要全社会参与。政府发挥监管作用，媒体发挥宣传与监督的作用，公众可以用脚投票，投资者更是直接参与决策和推动企业社会责任的提升。发达国家均大力推动建立独立第三方评估机构，通过这些机构制定对各种企业社会责任的评价标准，以独立的评估标准对企业社会责任进行舆论监督与规范。

　　 NBD:从资本市场来看，欧美、亚洲发达地区等成熟市场的企业社会责任对中长期投资影响表现在什么地方？

　　 张浩而：社会责任先从机构投资者开始。欧洲和美国的养老基金、退休教师基金、环境基金等带有公共属性的资本集群是被要求做责任筛选的，包括积极的和消极的；美国和欧洲市场还出现了很多小规模的公募基金，用以吸引普通投资者。同时，欧美市场还建立了多个基于社会责任表现的社会责任指数或称可持续发展指数，如道琼斯可持续发展指数DJSI等，记录社会责任管理优质企业的长期股价变动，为责任投资者提供依据。

　　 邓国胜：这主要与中国发展阶段有关，投资者还认识不到企业社会责任与公司长远利益之间的关系。所以，一方面应完善企业发展的环境，另一方面，投资人也应该培养战略的、长远的眼光。

　　 辛杰：以环境为代价来吸引外资必然得不偿失。我国应当针对国际投资协定和国内立法的缺陷，吸收国际立法和实践经验，在国际和国内两个层面上完善环境立法，达到环境保护和投资自由化的平衡。

　　 NBD:据中国社会科学院企业社会责任研究中心、润灵评级研究显示，2010年《中国上市公司社会责任报告》合格率仅两成左右。是什么原因造成合格率低？以国外成熟市场经验来看，我国应如何规范上市公司《报告》披露？

　　 张浩而：企业内部原因是无数据可披露，社会责任只是口号而已。企业外部原因则是（1）没人看；（2）监管部门对CSR信息披露的奖惩措施缺位；（3）人才缺乏。

　　 辛杰：第一，企业在披露过程中，应尽量客观地量化信息。在报告编报过程中，可采取多种方法，如社会资产负债表、社会利润表等，尽可能使地用数字、百分比、金额等来表述，以提高报告有用性及可靠性。第二，尽快推出适合我国企业的“报告指南”。第三，引入独立专业的第三方对社会责任报告进行审核，提高社会责任报告信息质量及公信力。第四，对企业社会责任信息披露采取自愿与强制相结合的原则。

　　采访对象：

　　◎润灵环球评级机构总裁、高级分析师 张浩而女士

　　◎清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任 邓国胜教授

　　◎《企业社会责任研究》作者、山东大学管理学院 辛杰博士后采访者：