科技城的重振

　　作者: 陈伟 | 来源: 中国经营报

　　编者按/ 10月25日，由绵阳市政府和中国经营报社、华晨宝马汽车有限公司联合主办的“问道十二五——BMW中经智库全国行”绵阳站圆满举办，活动以“绵阳：科技城的崛起”为主题，探讨“十二五”背景下绵阳经济和城市的发展。绵阳市市长曾万明偕同中国社会科学院经济研究所所长裴长洪和中国社会科学院学部委员、全国人大农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山两位BMW中经智库专家，还有活动主办方以及绵阳学界、企业界代表共同出席了此次活动。

　　绵阳市委副书记、市长

　　曾万明：“十二五”是绵阳崛起的黄金期

　　作为承接产业转移的一个重要的西部城市，绵阳的政策机遇在全国来说是独一无二的。

　　一是今年新一轮西部大开发的起始之年，也是绵阳科技城十年发展后的一个新起点；二是成渝经济区规划刚刚获批，成为中国经济增长的第四极；三是作为国家级科技城具有政策优势；四是灾后重建的发展振兴。“5·12”汶川大地震发生之后，绵阳的发展经历了三个阶段，一是抗震救灾，二是灾后重建，现在则是进入到了发展振兴的新阶段。各个阶段国家都给予了很多政策支持，国家发改委还专门搞了一个规划。与此同时，四川省还把19项经济管理权限全部下放到绵阳，不出绵阳城，就可以批复四川省级管理部门拥有的经济管理权限；五是绵阳正在承接和担负国家东部的产业转移。国家对于产业西进的政策性支持和引导，也将提升绵阳的产业层次和产业规模。刚刚获得国家批准的成渝经济区规划，也将为成渝经济区西北部的中心城市的绵阳带来更多的发展机遇。上述五层政策因素的叠加，使得绵阳应该也能够成为中国西部承接产业转移的一个重要城市。

　　而作为西部地区重要的产业基地，绵阳的智力资源密集度和科教实力以及产业基础在西部中等城市中是首屈一指的。拥有众多的国家级科研院所、高等院校、国家重点实验室等。同时绵阳也是重要的电子信息和汽车及零部件产业基地，拥有长虹、九洲、攀长钢、新华等骨干企业50多家。

　　而随着灾后重建工作的推进，也使得绵阳可持续发展的内生动力大大增强。正如恩格斯所说，没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步作为补偿的。绵阳的重建规模是整个灾区最大的，重建项目7314个，占整个灾后重建项目的24%；绵阳重建的投资也是最大的——2267亿元，占整个灾后重建投资的26%；绵阳重建的变化也是最大的。

　　灾后重建这几年，绵阳经历了三个阶段，一是止滑提速，二是巩固提升，现在则是高位求进。这几年绵阳的GDP增速一般保持在15%左右，去年达到了15.3%，今年上半年则是14.9%，固定资产投资连续三年超过800亿元，可持续内生动力大大增强。“十二五”时期，是绵阳国家科技城崛起的机遇期、黄金期，特别是国务院于今年6月正式批复了《绵阳科技城发展规划（2011－2015年）》，提出把绵阳科技城建设成为西部地区乃至全国的军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地和高技术产业集中地，拓展了科技城建设的新空间，汇集了科技城建设的新优势，揭开了科技城建设的新篇章。