高尚全：跨越“中等收入陷阱”挑战在于政府转型

　　

　　【财新网】（记者 符燕艳 岳振）能否跨越“中等收入陷阱”是未来10年中国发展中最受关注的问题。对此，中国改革发展研究院董事局主席高尚全在10月29日的“跨越中等收入陷阱-未来10年的中国”论坛上指出，能否有效跨越中等收入陷阱，取决于能否有效推进发展方式的转变，这其中主要挑战则是政府转型。

　　高尚全认为，未来10年中国转变发展方式的关键在于改革能否取得重大突破，过去的改革开放，让中国进入中等收入国家行列，而未来10年中国的发展趋势和选择，如果中国能够突破经济增长方式的传统模式，就有可能保持快速增长。否则恐怕将长期停滞不前，陷入中等收入陷阱。

　　对中国转型的主要挑战，高尚全指出，并不在于经济本身，而在于政府的转型，在于能否处理好政府与市场的关系，实现两者功能的良性互动。“中国目前面临多方面的利益博弈，其深层次的矛盾已经很难分清是经济、政治还是社会问题，因此要加强顶层设计。”

　　高尚全建议，未来中国应以体制创新保障经济社会平稳发展，而体制创新应以满足社会公共需求为导向，实现公共服务均等化，厘清公有经济和非公有经济的关系等。

　　会议上，德国国际合作机构驻华代表处首席代表司嘉丽亦指出，陷入“中等收入陷阱”国家一方面受到低工资国家竞争的压力，另一方面也受到发达国家的经济挤压，不过，“中等收入陷阱”并非是必然规律。她认为，德国的社会生态学概念可能对中国有借鉴意义，首先是自由经济的充分发展，同时国家应该提供平等机会等。■