“改革派”新帅登场，老问题或有新解法

　　保险乱象、资本市场波动、银行风险三个具体难题需要尽快解决

　　本报记者 王超报道

　　10月29日，中国三大金融监管机构经历了中国金融史上最大规模的一次人事变动：尚福林由证监会主席转任银监会主席，原建行董事长郭树清接任证监会主席，原农行董事长项俊波接掌保监会主席帅印。三大金融监管机构集体换帅似乎预示着我国资本市场将迎来重大变革。

　　目前，中国经济发展面临的国内外环境十分复杂。金融危机尚未远去、欧债危机却又愈演愈烈，国际金融和经济前景不明。国内的通胀水平依然居高不下，中小企业面临生死困局，经济增速疲态渐显。在这样一个大背景下，三位都曾出任过央行副行长、且操刀过重大改革任务的新帅一起上阵，使整个市场对中国金融体系的未来变革充满着无限期待与遐想。

　　不可否认，过去的10年中，我国证券业、银行业和保险业有了巨大的进步，不仅完成了重大的制度变革，而且资产总量呈现出爆发性增长态势。不过，随着国内外环境日益复杂，我国金融业面临的挑战也在不断提高。

　　A股市场从2010年开始持续震荡低迷，至今也没能缓过劲来。即使如此，我国还在加快IPO发审节奏，过度融资导致市场更为严重缺血。由此，A股陷入了一个死循环。“重融资轻投资”一直被市场所诟病。

　　保险业近年来的高速发展有目共睹，但随着规模的日益壮大、对国民经济渗透程度的迅速加深，保险业的风险防范、规范管理等问题也日趋紧迫。备受社会公众诟病的保险业诚信问题至今也无明显的改善。

　　银行业面临的问题则是风险。“虽然目前我国银行体系风险和质量都是比较良好，但是地方融资平台累积的风险可能会在未来几年内逐步显现。”国家行政学院经济学部教授时红秀在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，从当前我国的金融安全问题来看，系统性金融风险在下一轮经济政策微调的影响下可能会有所显现。保险乱象、资本市场波动、银行风险三个具体难题需要尽快解决。

　　国家正是意识到了我国金融业面临的困局，新认命的三位掌门人都是以“改革”著称的。时任证监会主席的尚福林曾以“开弓没有回头箭”的气魄，顺利推动了难度很大的股权分置改革。而项俊波则将历史包袱最为沉重的农业银行最终改造完了股份制银行，并成功上市。郭树清更是被业界定义为“改革派”，他曾出版过《比较价格体制》、《经济体制转轨与宏观调控》、《整体的渐进》、《郭树清改革论集》等十多部著作。

　　“郭树清、项俊波和尚福林都经历了我国金融业从破败到重生的历程，也经历过或处理过突发性的危机和内部突发性的金融事件。在1997年的亚洲金融危机和2008年的国际金融危机中，他们也曾参与过各种各样的协调和谈判。可以说，他们不仅有理论知识，也有丰富的实践经验。”时红秀说，更为重要的是，他们的经历决定了他们的视角不会局限于金融业，可以以更高的战略眼光来看待我国金融业的状态和发展前景。

　　霍肖桦表示，如果说尚福林、郭树清、项俊波能够给我国的金融行业带来什么，最核心的改变将是保监会的监管力度更加严厉、银监会的改革创新将维持金融系统稳定，证监会由于学者派上台，可能会在IPO节奏方面做出调节，股市将逐渐呈现稳定局面。三会的组合拳将继续深入推进我国金融业市场化改革，以应对我国结构调整的大局和复杂的国际形式。