关于转发全国商务系统创先争优活动指导小组《关于在全国商务系统深入开展商务为民创先争优活动的指导意见》的通知

　　各县（区、市）经济和商务粮食局、榆次区商务粮食局、晋中开发区经济发展局：

　　根据山西省商务厅通知要求，为了扎实有效地开展全系统创先争优活动，现将全国商务系统创先争优活动指导小组《关于在全国商务系统深入开展商务为民创先争优活动的指导意见》（商系创先发〔2011〕8号）转发给你们，请各单位根据通知要求，结合自身创先争优活动实际，认真抓好贯彻落实。

　　中国共产党晋中市商务局机关委员会

　　二〇一一年十一月一日

　　印发《关于在全国商务系统深入开展商务为民创先争优活动的指导意见》的通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门创先争优活动领导小组：

　　现将《关于在全国商务系统深入开展商务为民创先争优活动的指导意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　各地开展商务为民创先争优活动的情况，请及时报全国商务系统创先争优活动指导小组办公室。

　　联系电话：010—65197924

　　全国商务系统创先争优活动指导小组

　　二〇一一年九月二十三日

　　关于在全国商务系统深入开展商务为民创先争优活动的指导意见

　　为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动商务系统创先争优活动深入开展，按照中央创先争优活动领导小组要求，结合商务工作实际，现就在全国商务系统深入开展商务为民创先争优活动，提出如下指导意见：

　　一、提高思想认识

　　为民服务是保持和发展党的先进性的根本点，商务为民创先争优是商务系统深入开展创先争优活动的重要内容和工作目标。商务工作关系民生，商务窗口单位和服务行业直接为人民群众的生产生活服务。在全国商务系统深入开展商务为民创先争优，是以实际行动贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体举措，对于贯彻执行党的根本宗旨、践行商务为民、转变工作作风具有十分重要的意义。各级商务主管部门要紧密结合商务工作实际，在商务系统深入开展商务为民创先争优活动，让创先争优在服务人民群众中得到体现，使创先争优活动切实成为群众满意的工程。

　　二、明确活动范围

　　在全国商务系统开展商务为民创先争优活动主要范围是：商务窗口单位和服务行业，包括各级商务行政部门（具有各类项目审批、商务执法等职能部门），行政服务大厅，商务部驻各地特派员办事处，全国商务系统进出口许可证件发证机构，各开发区投资服务中心（行政大厅），具有商务服务职能的直属事业单位、社团组织和会展中心，面向人民群众服务的商业和生活服务类企业等。各地商务主管部门可根据实际情况，确定参与商务为民创先争优活动的窗口单位和服务行业。

　　三、把握目标任务

　　商务为民创先争优要围绕中心任务，结合商务工作实际，确立民生为重、服务为先导向，多办顺民意、解民忧、暖民心、惠民生的好事和实事，努力提高人民群众对商务工作的满意度，实现推动商务事业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的目标任务。

　　增强群众观念，改进服务作风。牢固树立商务为民理念，思想上尊重群众，感情上贴近群众，想问题、办事情、定政策、作决策从人民群众的利益出发。改进政风行风，寓管理和经营于服务之中，切实纠正“慵、懒、散”现象，解决门难进、脸难看、事难办等问题。

　　解决突出问题，回应群众期待。深入开展调查研究，认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的商务热点、难点问题，努力满足群众合理需求，让群众感受到创先争优带来的新变化。

　　依法依规办事，提高服务效能。坚持依法依规办事、公开办事，按照便捷、高效、优质、廉洁的原则，优化办事流程，规范工作程序，提升服务标准，努力提高服务效率。

　　加强教育培训，提升服务能力。组织开展党性教育和职业道德教育，开展政策法规、业务知识和岗位技能培训，增强服务本领，建设政治强、业务精、服务优的高素质党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本单位本行业商务为民能力和水平全面提升。

　　四、丰富活动载体

　　商务为民创先争优要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和商务为民创先争优活动的目标任务，结合商务系统开展的“坚持科学发展、践行商务为民、立足岗位争当优秀”主题活动，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，推动本单位本行业争创群众满意窗口、争创优质服务品牌，引导党员干部作为民服务的先进标兵、当群众称赞的优秀模范。

　　立足服务基层，开展实践活动。要把做好群众工作作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，深入基层、深入实际、深入群众开展实践活动。通过结对共建和建立联系点等多种方式联系基层、联系群众，服务基层、服务群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，探索建立服务基层、服务群众的长效机制。

　　开展岗位练兵，深化岗位建功。组织开展比技能、比作风、比业绩的岗位建功争当优秀活动，引导和激励党员干部立足岗位为民服务，创一流佳绩。对照本单位本行业先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，提升服务水平。开展岗位建功标兵、岗位明星、服务标兵的评比，带动全员争创，形成比学赶超的氛围。

　　抓好窗口建设，打造优质服务。推行“亮标准、亮身份、亮承诺”，通过设立党员先锋岗、党员责任区等，实行挂牌上岗，佩戴党徽、服务卡，开展群众满意窗口、优质服务品牌等创建活动。推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等公布承诺内容，接受群众监督。要结合“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，增强社会责任意识，打造优质服务品牌，树立优良行风，为人民群众提供优质服务。

　　推进部省合作，促进商务发展。把部省合作机制作为转变作风、联系实际、提升服务的重要平台，不断丰富合作内容，完善合作机制，创新工作方法，推进落实部省合作协议，加强对重点合作项目的协商选择和督促检查，着力解决合作项目建设中的问题，突出部省合作特色和实效，提高公共服务水平，促进区域经济和商务事业发展。

　　开展评议活动，接受群众监督。把党员自觉、领导要求、群众促进相结合，开展群众评议、党员互评、领导点评活动，通过设立意见箱等多种方式，及时了解人民群众对服务的评价和意见，整改存在的问题。党员结合实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶超。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地进行点评，指出存在的问题，提出改进意见，指出努力方向。

　　商务窗口单位和服务行业要继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，探索务实管用的活动载体。

　　五、加强组织领导

　　开展商务为民创先争优是商务系统创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。

　　落实工作责任。各地商务主管部门要在各地方党委创先争优活动领导小组的统筹下，结合商务系统和行业实际，积极开展商务为民创先争优。各级商务主管部门和商务窗口单位党组织要强化工作责任，精心组织安排，明确目标任务，细化工作要求，抓好工作落实，确保商务为民创先争优取得实效，把服务人民群众的各项工作落到实处，努力为实现商务“十二五”发展提供动力和保证。

　　加强分类指导。要根据不同类型窗口单位、不同行业的实际，分别提出具体要求，加强工作指导。对搞得好的，要引导提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进、争当先进；对于群众意见较大的，要督促其解决问题，提升服务水平。

　　深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进商务为民。以窗口单位和服务行业的优质服务感染群众、引导群众，充分发挥广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩，践行商务为民服务。

　　注重典型示范。要广泛宣传商务为民创先争优的典型，及时总结推广好经验好做法，鼓励基层开拓创新，开展评选表彰活动，在商务系统形成立足工作实际、突出行业特色、争创服务模范的浓厚氛围。

　　建立长效机制。总结商务为民创先争优的经验，特别是商务窗口单位和服务行业为民服务的经验，积极探索商务为民的有效形式和途径、完善工作方法、建立长效机制，探索建立行风评议、监督问责等制度，不断巩固和扩大取得的成果，促进商务为民成为商务领域干部职工的自觉行动。