经常打着“公平”的旗号谴责他国

　　美呼吁“限制扶持国企”意在中国

　　本报记者 李子木报道

　　据《华尔街日报》报道，奥巴马政府利用前段时间的多边贸易协议谈判，试图限制国有企业利用政府优惠待遇及补贴战胜私营企业的能力。

　　美国贸易代表办公室发言人格思里(Carol Guthrie)说：我们的提案旨在帮助确保在国有企业与私营企业竞争的领域，有相应的规则来保证我们的贸易协定的目标和利益不受到竞争所在国政府补贴的损害。

　　《华尔街日报》称，越南是这次贸易谈判的参与方之一，越南的国有企业虽拿到了大笔国家贷款，但并未给美国带来多大的竞争威胁。

　　“从某种程度上来说，美国这一举措就是针对长期的目标，即是中国那些已是全球规模较大、获利较丰的企业”，国家发改委对外经济研究所所长张燕生在接受《中国产经新闻》记者采访时说道：“美国政府经常利用其在国际贸易实务上的规则优势和霸权优势制造贸易规则，限制其他国家企业在美国本土的扩张。”

　　“实际上，美国有多种手段限制享有本国政府优惠待遇的企业进入其本土市场”，张燕生告诉记者：“比如，美国曾在中美第三次经济战略对话时期就抛出了对中国实行‘反补贴’政策的概念，而美国关于这方面的数据大都是来源于台湾，因此根本不适用于大陆的情况。”

　　在世界经济论坛 (World Economic Forum，WEF) 《2011-2012年全球竞争力报告》报告日前在全球发布的新闻稿中，显著位置写着本年度的报告关键词：“美国的竞争力排名持续下降(连续第三年，降至第五名)，新兴经济体与经合组织(OECD)经济体之间的竞争力差距继续缩小。”

　　“正是因为其竞争力下降，所以美国政府要采取政策扶持本国企业，而限制国有企业利用政府优惠待遇及补贴正是其采取的措施。”张燕生指出：“美国政府打着‘公平’、‘保护私营企业’的旗号，限制其他国家的国有资本在贸易中的份额，这是典型的地区保护主义。”

　　另据美国政府官员透露，美国在10月中旬提出，要求国有企业在采购与出售商品和服务时以商业方式进行，不要在重要的国家项目上歧视别国企业。此外，美国还要求限制政府补贴和信贷支持。如果竞争者认为自己受到了不公平待遇，可提请仲裁。有相关人士认为，此项措施将保护中小企业在国际贸易中的权益。

　　“鉴于美国提出这一命题的主要原因是在于保护其本土企业，那么最起码这项呼吁对维护中国中小企业利益一事不会起到什么太大的作用。因为在中美贸易摩擦问题中，与美方企业竞争最为激烈的就是中国的私营企业，比如在私营企业中占相当一部分比例的纺织服装企业。”张燕生说道。

　　据WTO统计，中国纺织品服装遭受贸易摩擦处于不断上升状态。数据显示。1995年至2005年间，成员方共发起贸易保护调查案件2840起，反倾销案中国469起，占16.4%，其中2004年，中国遭受52起，占24.5%，2005年57起，占29.8%。

　　“美国在这类国际贸易事务中经常将自己放在“道德”高地上，谴责其他国家企业进行不公平竞争，以此为借口维护本国经济利益，这是一种不负责任的做法”，张燕生说道。

　　在谈到中国企业应当以何种策略应对这种新情况时，张燕生说道：“由于目前国际贸易中的游戏规则主要是由美国来制定，所以中国企业本身在这些问题中恐怕没有什么话语权。真正应当担负起责任的是我国的行业协会和政府相关部门。这些相关部门应当采取行动，来维护我国企业在国际贸易中的正当权益。”