对路边停车收费的三大期待

　　□ 本报评论员 胡 蓉

　　新的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》将于明年起正式施行，路边临时停车将要开始收费了。作为路边停车收费试点的竹子林片区，到底停车有多难？昨日，本报对此进行了详尽报道。调查显示：部分车主长时间占用免费车位，致使车位使用更替慢，使用率不高；而在一些禁停路段，仍有大量汽车违停。

　　看来路边停车不治不行了，而路边临时停车肯定要收费了。有鉴于此，我们对收费政策有这样一些期待：期待路边停车能突破管理成本的概念；期待经济杠杆确实能够提高车位使用效率；期待政策效用不要因为执行问题而架空。

　　尽管到目前为止，有关部门还未公布收费路段和收费标准，但比操作细节更重要的是收费原则。政府与公众应有这样一个共识：收费不是为了敛财，而是为了公共利益。大家都记得，深圳曾经实施过路边停车收费政策，引起过很大争议，其中最主要的原因就在于城市公共道路由企业收费、难逃利益输送之嫌。现在，深圳打算重拾收费政策，在收费主体的确定上估计不会再犯同样的错误，但是，“敛财”嫌疑并不能就此全部消除，因为这和“谁来收”关系不大，和“收多少”关系更大。所以，政府如能突破管理成本概念，只追求“收支平衡”，公众就必能体会到政府解决问题的诚意，并给予最大支持。

　　其次，我们期待经济杠杆能确实提高车位使用效率。眼下深圳施行的路边停车免费，初衷也是好的，是想方便市民办事。但从记者调查来看，长期霸占车位者只是少数。可以设想，在实行收费之后，这种局面能够得到改观，但不会根绝。假如到处都要收费而收费又没有弹性，人们就懒得“挪窝”，那些最方便市民办事的路边车位仍然无法供更多人享用。

　　要让这样的车位“流通”起来，必须实行阶梯收费，停的时间越长收费越贵。最靠近办事机构的车位应该收费更贵，繁华闹市区的路边车位的初始收费也应该更贵，这样才能确实加快车位周转，给前来办事的市民提供方便。

　　第三，好的政策需要好的执行力，我们期待收费政策不要因为执行力的问题而失去效用。曾经，我们也曾寄望路边免费停车能改善深圳的路面交通秩序，但效果不尽如人意。本报记者的调查表明，许多禁停路段也有很多车辆，但却少见警方抄牌，最后导致能停和不能停的路段都停满了车，而执法不力让我们没有底气说全是“免费停车的错”。

　　为了政策的公信力，也为了验证政策的效用，推行收费的同时要辅之以相当的执行力。可以设想，在划定收费车位并配备了相关管理人员之后，这些路段的交通秩序是有保证的。但是，对禁停路段停车如果听之任之，终将影响路面顺畅，也影响收费车位的使用。需要强调的是，在严格执行之前，要先合理妥善地设定收费路段。只有违章停车是出于主观故意而非客观无奈时，严格执法才能赢得支持而非诟病。

　　从收费到免费，再到收费，深圳在解决路边停车问题上似乎走了一个圈。要让公众相信，深圳不是走回老路，而是在“螺旋式上升”，政府必须以公共利益为重，路面停车问题才能真正找到解决之道。