印度加收关税 中国缘何首当其冲？

　　企业海外生存将愈发艰难

　　本报记者 李子木报道

　　据印度媒体日前报道，印度政府已经原则上决定对进口自中国的电力设备征收14%的关税，为其国内生产商提供“公平”竞争环境。这将使作为印度最大贸易伙伴的中国首当其冲受影响。

　　目前，中国已是印度最大的贸易伙伴。海关数据显示，今年1－10月，中国对印度出口累计545亿美元，同比增长26%，进口372亿美元，同比增长8.9%。

　　“印度政府此举的目的是通过提高关税降低中国电力设备的市场竞争力，从而促进其国内电力设备企业的发展，振兴制造产业，刺激就业，同时可以缩小对华贸易赤字，扭转对华贸易逆差”，中投顾问能源行业研究员宋智晨在接受《中国产经新闻》记者采访时说道：“对于中国电力企业来说，关税税率的提高降低了自身产品在印度市场的竞争力，出口数量必将随之下降。”

　　“实际上，印度政府这种做法是值得商榷的”，国务院发展研究中心国际技术经济研究所副所长王俊峰博士在接受《中国产经新闻》记者采访时说：“印度国内以能源为基础的产业目前发展速度很快，其国内电厂的发电压力很大，电力装备制造企业目前还跟不上快速发展的电力市场的需求。印度国内的两大电力设备企业截至2012年年底的订单已满，现在已处于满负荷运载状态。实际上，在印度上一个五年国家电力发展规划中，其国内电力建设的完成程度还不到规划的1/2。”

　　据悉，印度电力企业协会对这项政策持不同意见，协会主席库拉纳称，印度此举将给电力生产造成负面影响，可能会提高电力成本。

　　“中国制造的电力设备价格平均比印度国内制造的要低20%，而且质量又优于对方，因此中国设备流入印度实际上是一场双赢的游戏。现在就看印度政府是选择‘小利益’还是‘大利益’了。小利益就是指其限制中国企业后其国企短期内获得的经济利益。大利益是指印度不再限制中国电力设备企业。因为电力是国家产业发展的基础，只有通过进口发电设备才能保障其电力企业的正常运行，如此才能从宏观层面推动其经济的发展”，王俊峰说道：“如果印度政府执意限制中国电力装备企业，那就意味着其电力企业将出现发电不足的现象，进而导致其国内以电力为发展基础的企业在一段时间内遭遇发展瓶颈。”

　　在目前欧美市场不乐观的背景下，中国企业更多寄望于印度、巴西等新兴市场国家，这些国家也成为中国出口的重要增长源，然而近期这些国家也渐渐显露贸易保护的趋向。中国企业的海外生存愈发艰难。

　　“中国政府和行业协会应当积极利用国际贸易规则，对于不公平的贸易纷争予以积极反击”，宋智晨建议：“政府还应当积极推进诸如APEC、东盟自由贸易区等区域经济组织的一体化进程，加强区域间的贸易合作，在公开的框架中解决贸易争端。”

　　“中国的企业可以从以下几个方面来应对这一问题”，王俊峰指出：“第一，中国企业可以加大‘软投入’的力度，通过和当地政府研究机构进行合作，投入一定量的资金，从而对当地政府的智囊施加影响。第二，中国的行业协会应当加大对企业走出去的支持力度，可以通过某些途径让对方了解并接受我们的企业，实现双赢。同时行业协会还要协调中国企业之间的竞争，不要在‘走出去’之前，自己先开始恶性竞争。第三，中方企业可以加强与对方用户单位（发电企业）的战略合作，中国的产品质优价廉，符合用户单位的利益，对方自然乐于采用。”