低碳产业成全球直接投资新方向

　　

　　“毫无疑问，绿色经济将成为全球经济复苏的契机和推动世界经济持续健康发展的新动力。”11月8日，联合国贸易和发展组织投资和企业司司长詹晓宁在组织公布的《全球投资趋势与政策监测报告》新闻发布会上如是表示。《报告》称，2011年全球对外直接投资(FDI)复苏的风险在加大。而联合国贸发组织今年的《世界投资报告》显示，在金融危机后，很多国家大力发展低碳产业，不仅将其看作应对环境恶化和气候变化的必要措施，而且作为应对经济衰退、创造就业以及抢占新一轮技术革命制高点的新兴战略产业。中国等发展中国家也应该利用好外资发展低碳经济。

　　 全球FDI前景谨慎乐观

　　《报告》显示，继2010年小幅增长5%之后，今年上半年，全球FDI流动环比增长2%，达7200亿美元，总体延续了缓慢复苏的势头，并呈现出四大特点:第一，发展中国家和转型经济体继续在全球FDI流入量中占据半壁江山，接近3680亿美元。第二，以“金砖五国”为代表的新兴经济体仍是国际直接投资的亮点。其中流入中国和印度的FDI在今年上半年上升了近20%，中国吸收的外资有可能在2011年达到历史最高水平。第三，各地区吸收的FDI普遍增长，但地区分布很不平衡。东亚、东南亚和拉美地区的FDI继续保持较快增长，而发达国家2011年上半年吸收的FDI总额与2010年下半年相比下降了4%。第四，跨境并购增长强劲，但“绿地投资”有所下降。

　　国际投资政策的总体趋势仍是进一步走向开放和促进投资。上半年，各国出台的与投资有关的政策措施中，有72%的措施继续向投资自由化和投资促进的方向发展，尤其是亚洲和欧洲的一些国家。但28%的对FDI进行监管和限制的政策与上世纪90年代2%的平均水平相比，有明显提高。此外，欧美债务危机进一步恶化并未给全球投资政策带来明显影响，一些国家的投资和贸易保护主义有所抬头。

　　联合国贸发组织对全球FDI的前景保持谨慎乐观。《报告》预测，如果全球经济在年底之前不出现大的突发性问题，则全年FDI流动有可能接近于危机前五年的平均水平，但仍比2007年的最高水平低25%左右。目前影响FDI复苏的不利因素增多，FDI增长可能进一步放缓，主要体现为主权债务市场及与之相关的银行业的不确定性增加，全球经济增长处于危险边缘等。

　　 以低碳经济投资作动力

　　詹晓宁称，从全球的视角看中国的对外投资，中国“走出去”的成就明显，对外投资由量的剧增发展到质的飞跃。他认为，中国的跨国企业应该把握住新一轮国际产业调整的机会，通过集群式投资将产业链延伸至海外，在全球范围配置资源，建立海外生产、经营基地，以直接投资与非股权经营模式相结合的方式逐步发展成真正的全球性跨国企业。

　　而低碳经济投资是中国跨国企业应该尽早把握先机的战场，这与联合国此前呼吁世界各国加大绿色经济建设的投资力度，促进发展中国家绿色经济发展的构想不谋而合，同时也被视为推动世界经济发展的新动力。“发展中国家在向低碳经济转型的过程中，面临着资金与技术这两大挑战。”詹晓宁指出，对中国而言，他认为中国应积极通过招商引资，引进先进技术，做好国内和国外两个市场，实现市场和产能的同步发展，关键要通过技术进步不断降低成本。在利用外资方面，注意力应从生产制造性项目转向科技研发型项目，特别要注意引进节能减排方面的技术服务型公司以及一些新兴的商业模式。在外资政策方面，产业指导目录应更明确地鼓励低碳投资，并密切跟踪相关领域的科技发展，完善和调整对相关“鼓励类”技术领域的界定。

　　（责任编辑：袁志丽）