帮扶小微企业各项金融政策正在落地 首批小微金融债获批

　　韩雪萌

　　本报讯记者韩雪萌报道帮扶小微企业的金融政策正在逐一落地。近日，新上任的中国银监会主席尚福林将其上任后的第一把“火”烧在了小微企业上。在尚福林接受媒体采访时强调要更好地支持小微企业发展后，陆续传来兴业银行、浦发银行、民生银行在全国银行间债券市场发行小微企业贷款专项金融债申请获批的消息。其中，除民生银行发债额度为500亿元人民币外，其余两家均为300亿元人民币。所募集资金将全部用于小微企业贷款。这是银监会批准的首批用于小微企业贷款的专项金融债。

　　实际上，银监会近年来出台了多项政策措施，致力于引领银行业提升金融服务小型微型企业水平，提高银行业针对小微企业的信贷能力。截至9月末，全国小微企业贷款余额达到14.75万亿元，占全部贷款余额的27.9%。2011年5月，银监会发布了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，进一步加大了对小型微型企业金融服务实施差异化监管政策，首次提出在满足审慎监管要求的条件下，优先支持银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债，发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款可不纳入存贷比考核范围。随后，银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》（以下简称《通知》），推出多条新政，试图缓解中小企业融资难问题。其中，最大的亮点在于推出了小型微型企业贷款的专项金融债。《通知》指出，获准发行小型微型企业贷款专项金融债的商业银行，该债项所对应的单户授信总额500万元(含)以下的小型微型企业贷款在计算“小型微型企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除，并以书面形式报送监管部门。

　　在“给力”的政策之下，多家银行提交了金融债发行的申请。业内人士就此评论称，首批小微企业专项金融债发行获批，说明政府支持小微企业发展的政策正在落实。专项金融债的迅速获批将起到示范作用，带动更多小微企业专项金融债的出炉。

　　采访中多位人士还表示，此次监管部门的政策，把前期的支持中小企业贷款落在了“地上”。这对于商业银行来说解除了在存贷比方面的后顾之忧，也让更多的中小企业能够切实的受益。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时表示，从近期银监会对小微企业出台的政策来看，在监管导向上，对小微企业的金融服务和创新将是中小银行未来的工作重心。就此，记者从银监会相关部门了解到，目前银监会正在有步骤地引导部分小型、区域性的金融机构将重心转到小微企业上。对一些中小银行，包括一些农村金融机构，银监会正在积极引导它们，把那些单户授信在500万元以下的小微企业作为主要的客户服务对象。

　　“目前，利率逐渐市场化，给中小银行带来了很大压力，意味着中小银行必须转型，银行利润有相当部分来源于利差，随着融资结构变化及企业发展多样化，利率市场化的推进会缩小利差，将对银行利润有所冲击，这种影响对中小银行首当其冲。因此，中小商业银行有必要重新审视自身市场定位和发展战略，实施和大行不同的差异化发展战略，错位竞争，而小微企业金融服务正好满足了中小银行自身发展的需求，使其在服务小微企业发展的同时，也提高了自身实力。”郭田勇说。

　　此外，在近期召开的2011年全国城市商业银行工作会议上，银监会要求，城市商业银行要明确市场定位，以小型微型企业为主要服务对象，加快产品和服务创新，不断提高小型微型企业金融服务的能力和水平。