如何创建执法品牌

　　□ 南英

　　加强法治质监建设，提升执法水平，要以执法制度科学化、执法细节标准化、执法手段信息化、执法办案和谐化为抓手，结合实际，创建执法品牌。

　　执法制度科学化。对行政执法工作进行ISO9001质量管理体系认证，制定各种规范性文件，形成“程序有文件、管理有制度、办事有依据、工作有程序、过程有记录、责任可溯源、结果有测量、考核有标准”的闭环管理模式。

　　执法细节标准化。结合执法工作中暴露出的问题，从执法检查、调查、取证、审理、处罚到结案归档，对每一环节都做出详细规定，确保执法的公平公正，执法质量的提升。

　　执法手段信息化。充分运用信息化手段，以信息化带动执法规范化，从而提高执法质量、执法水平、执法效率。可以通过以下手段来实现：一是全面升级门户网站和12365投诉举报系统。加强网络维护力量，不断扩大网上业务办理范围，及时受理网上、电话投诉举报，迅速发布政务信息、质监公告和群众关心、社会关注的执法打假成果、重点产品检测结果，着力提升政务公开的信息化水平。二是研发行政执法管理软件。大力开展网上办案、审案平台建设。行政执法管理系统的研发，使行政执法从案源登记、案件办理、案件审理、案件结案等每一环节都可以通过网络完成，可以有效推进执法和案件管理工作。三是执法装备信息化。每个办案单元应配备电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪、照相机、车辆等执法设备，为日常执法工作步入快车道提供坚实的保障。

　　执法办案和谐化。大力开展人性化执法，寓执法于服务中。一是改变执法方式，尽量减少执法层次和执法扰民，避免多头执法、重复检查；加强上下联动，内外配合，积极开展联查联办，构建大稽查工作格局；大力推行全程说理式执法，倡导和谐执法、文明办案。二是改善工作作风。加强行业作风建设，及时纠正执法过程中存在的问题，严格控制和预防执法风险，增强行为规范的约束力。三是改进服务措施。全面推行“一站式”服务，认真执行首问负责制、限时办结制，注重把对企业单体服务转移到整个产业上来，起到服务一个产业惠及一群企业，提升一个产业带动一批企业的效果。

　　（作者单位：湖北省黄冈市质监局）《中国质量报》