遭遇反倾销是行业协会失职

　　—专访福耀集团董事长曹德旺

　　（历林）

　　9岁才上学，14岁就被迫辍学的曹德旺创立的福耀玻璃集团，今天已经成为中国第一、世界第二大汽车玻璃制造商。2001年~2005年期间，曹德旺经历了两场反倾销国际诉讼，他带领福耀团队历时数年，花费2000多万元人民币，相继打赢了加拿大、美国两个反倾销案，震惊世界。福耀玻璃也成为第一家状告美国商务部并赢得胜利的中国企业。

　　在众多遭遇反倾销诉讼的中国企业中，福耀玻璃是少有的，能够一战到底、全盘胜诉的赢家，成为中国反倾销第一案的代表。在中国入世十周年之际，《中国经营报》独家专访了福耀集团董事长曹德旺，总结他对此案的反思，以及对中国众多面临反倾销诉讼的企业的启示和建议。

　　反倾销官司要相互尊重

　　《中国经营报》：作为中国第一起成功的反倾销案例，你可以总结出的获胜经验有哪些？在福耀玻璃之后，中国的制鞋、陶瓷、造纸、木地板等等，众多的领域都遇到了国外的反倾销诉讼。福耀可以提供给中国正在面临反倾销诉讼的企业怎样的应对建议？

　　曹德旺：我能够打赢这场反倾销官司，是因为我有自己的信仰。在中国人心目中，士农工商，商人是最没有地位的。我虽然不能成为国家栋梁，但不能做祸害国家的事情。

　　因此，当初我办企业的想法就是把企业做好，把账做好，不偷税，不做假账。这样一来，当对方以反倾销起诉我，要审查福耀的账目时，我的企业不但有成本构建、分析报表，还有完整的财务税单，有完整的记录来证明福耀玻璃的账目是没有作假的。

　　而随着反倾销案件的胜诉，我的信仰再一次告诉我要持戒，遵纪守法是立足的根本。同时，我也认识到，反倾销是一把双刃剑，虽然现在中国遇到了许多反倾销的官司，但这也是西方商业文明的工具，体现了一个现代的理念：公平、公正，没有官商勾结。

　　这一次官司，还让我领悟到，要尊重别国的文化，他的诉讼不是冲我来的，有其自身合理的考虑；同时，在应诉过程中，要真诚地配合对方，我们是用计算机系统管理的企业，信息非常完整，要什么数据，马上就能看到，可信度很高。

　　 因此，我认为，不能整天指责别人对我们进行反倾销调查，要反省自己应该怎样做。要进入国际市场的圈子，就应该遵守这个圈子的文化，理解别人。进口对于别国来说，只能是补充，不可能是全部。我们应该反省，如果不提高自己，老骂别人，不一定能解决问题。我建议中国的企业要学会尊重别人、换位思考。

　　《中国经营报》：多年之后，回顾历时4年的美国反倾销诉讼案，能够最终于2004年获得胜诉，你认为什么是值得我们中国企业反思的？

　　曹德旺：回顾这件案子，值得反思的是，中国人应该理解主权国家进出口的意义、价值在哪里，为什么其他国家会对我们提起反倾销诉讼？

　　进口只能作为国家一个产业的补充，不能整个产业产品全部依赖进口，这是我们遭到反倾销诉讼的重要原因。如果他国因为进口我们的商品，而让其产业受到了冲击，他们肯定会提起反倾销诉讼。

　　产品出口需要行业规范

　　《中国经营报》：在商务部进出口公平贸易局举办的“应对国外贸易摩擦研讨会”上，中国商务部进出口公平贸易局调查专员宋和平曾透露，截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。你觉得中国企业为什么会频繁面临反倾销诉讼？

　　 曹德旺：中国企业之所以会频繁面临反倾销诉讼，我认为这与中国行业协会的职能缺乏，导致出口企业、出口产品良莠不齐，扰乱了中国品牌的声誉有关。其实，国际上都有行业协会来控制管理相关领域里的企业，让他们不乱出口，还对会员企业出口的地区进行合理的规划和控制，甚至还有严格执行的行业质量标准。有的行业协会扮演着相当重要的角色，对整个行业的走向都有清晰的掌控，如美国大豆协会对全球的大豆产业都非常了解，对中国大豆的市场比我们还熟悉。而中国的行业协会在职责和功能上，履行得很不够。

　　中国企业自身有那么多问题，自己不管好，只能由人家替你管。

　　《中国经营报》：你认为中国的行业协会应该怎样做才能起到应有的作用？

　　曹德旺：说到行业协会，我发现一个现象，许多政府官员退休之后，都去行业协会做了会长。而这些官员其实缺乏真正的市场运作经验，他们懂得如何去控制和约束这个行业吗？所以我建议，应该由行业最有影响力的人担任，订立一个行业性的出口标准，由中间机构对行业企业审查，符合生产标准的有哪几家，符合产地要求的有哪些。而如果某家企业不符合标准，就不要在国际市场上出现，不要败坏中国品牌的声誉。

　　《中国经营报》：对于我们政府在应对这一问题上的表现，还有哪些做得不够的地方？你有怎样的建议？

　　曹德旺：我建议政府应该帮助企业进行规划，出台行业自律政策。同时，要把行业的问题还给行业，政府官员也不要太多介入行业协会的职务。

　　政府要针对问题去解决，许多行业出现过度发展的问题。行业协会应及时发现问题，向政府报告，由政府对一些不符合标准的企业，拒绝审批。我们的产品去别的国家如果太便宜，且全部倒进去，把人家的行业冲垮了，给股票市场带来混乱，银行贷款出现坏账，大量失业，当然会被人家防戒。

　　不损害他国利益

　　《中国经营报》：2004年反倾销案胜诉后，美国商务部今后仅对福耀玻璃征收0.13%的关税，还返还了390万美元预交反倾销税。之后，福耀是否又遇到了类似的反倾销诉讼？

　　曹德旺：10年过去了，我们的出口量起码涨了10倍。我不了解别人对福耀玻璃现在的海外表现是怎样看的，总之打赢那一场反倾销官司之后，福耀玻璃没有再遇到类似的反倾销起诉。因为有真实的数据证明，我没有损害他国利益。后来，我们在欧美等国家的销售业绩一直表现不错，由于我们也是根据欧洲的成本报价，所以，我们企业的效益也不错。

　　曾经起诉福耀玻璃，后又成为我们合作伙伴的美国PPG集团，在竞争中做不过我们的价格和产量，最后被迫出售。当时PPG打算卖掉时，曾有人建议我买下，但是我说美国人的企业，应该由美国人自己去管理，当然这其中也有我自己的经营考虑。

　　《中国经营报》：在入世十年之际，你对中国的企业有怎样的建议？

　　曹德旺：入世十年来，中国的进步是天翻地覆的，经济发展的速度很快，我感觉房地产行业发展过快了一些，如果制造业发展有这么快，我国早进入现代化了。对于中国的企业，反倾销是几十个国家签订的合约，有它的公正性，既然签订了合约表示认可，就没有客观因素可言，只有执行。

　　链接

　　

　　2001年3月,美国商务部应本国PPG等公司申请开始对福耀玻璃进行反倾销调查,并于2002年2月,裁定福耀挡风玻璃在美国的倾销幅度为11.8%。

　　2002年4月10日，福耀玻璃工业集团及其子公司美国绿榕玻璃工业有限公司向美国国际贸易法院提起诉讼，对美国商务部作出的裁定提出质疑。

　　2001年年底，加拿大开始对福耀玻璃展开反倾销调查，2002年北京时间8月30日，加拿大国际贸易法院作出最终裁决，宣布来自中国的汽车玻璃在该国的销售没有对其国内工业造成实质性损害或实质性损害威胁。福耀玻璃胜诉。2003年8月，加拿大最终以不构成倾销结案，应诉反倾销小组转战美国。

　　 2004年10月14日,美国国际贸易法院最终作出美国商务部倾销裁定不合理的终裁,福耀玻璃胜诉。

　　2011年胡润中国慈善榜发布：曹德旺捐款45.8亿元成为中国首善。