中国美国商会主席狄安华：中国是推动美国出口增长关键

　　江玮

　　 “使彼此受益”、“带来好处”是中国美国商会主席狄安华（Ted Dean）在接受本报记者专访时反复提及的词。

　　 “回顾中国入世十年，它给中国经济带来的好处，也给我们的会员带来了好处，它们从中国不断开放的市场中受益。”狄安华在11月10日接受记者采访时表示。此前一天，他刚刚在中国美国商会的年度大会上再次当选商会主席。商会目前拥有约2600名在华经商的企业及个人会员。在过去十年间，随着更多的美国公司来到中国，商会也吸纳了更多的会员。

　　 随着中国市场的开放，这些美国公司在中国投资，制造产品，提供服务，参与了中国经济的发展。狄安华认为，在大多数情况下，中国很好地履行了入世承诺，但“这项工作还没有完成，我们期望有更多的机会和中国一起成长”。

　　 中国入世十年也是中美经贸关系快速发展的十年。其间，中美双边贸易额从2001年的805亿美元增至2010年的3853.4亿美元。目前，中美两国互为第二大贸易伙伴，美国是中国第二大出口市场，中国则是美国第三大出口市场，也是美国出口增速最快的市场之一。

　　 中国履行了入世承诺

　　 《21世纪》：根据你在中国多年的工作经验，你观察到中国在这些年发生了哪些变化？

　　 狄安华：经历过去十年的人都会发现关于增长、外资规模和市场机会等方面的巨大变化。在过去十年，我们的会员在华业务也发生了很多改变。它们在中国投资，制造产品，提供服务，向中国市场出售这些产品，这是我们在过去十年看到的一种趋势，也是一种变化。

　　 在十年或者十五年之前，中国更多的是被看成是一个出口平台，或者是世界工厂。现在，它更多地被看成是一个市场，这是中国加入世界贸易组织带来的成果之一。

　　 《21世纪》：你如何评价中国加入世界贸易组织十年来的表现？

　　 狄安华：毫无疑问，包括美国在内的外国公司都从不断开放的市场和WTO带来的可预测性中受益，很多在中国入世之前未开放的领域得以开放。

　　 大多数情况下，我认为中国很好地履行了入世承诺。从2001年到2006年期间，中国履行入世承诺有明确的步骤，市场也在逐步变得更加开放。现在的问题是我们要从这里走向何方，因为现在没有一个明确的路线图。

　　 在中国执行新的五年计划，实现自身经济目标的过程中，外国公司在很多行业都能有所贡献，如果它们被准许进入市场的话。比如，中国希望提升服务业在GDP中的比例，有很多外国公司都希望加大在服务业的投资，但这些行业对外国投资有严格的限制。美国商会成员和中国的目标在某些领域有交集，我们的公司能够给这些新的行业带来资金和投资，中国也能实现它自己的发展目标。这是我们继续推动的事情。

　　 《21世纪》：中国入世后，你们优先关注的事项是什么？

　　 狄安华：我们的会员依然对一些事情感到担忧，比如市场准入、投资批准程序、知识产权保护、产业政策。作为商会，我们继续在中国推动这些问题的解决。

　　 “三个一万亿”目标

　　 《21世纪》：过去十年被描述为中美贸易的黄金十年，你如何看待两国在过去十年的贸易关系？

　　 狄安华：的确，两国贸易关系有了很大的发展，这也使得两国从多个方面受益。但两国贸易不平衡也是一个现实。为我们在华企业提供更好的市场准入意味着我们能够在中国出售更多的美国产品和服务，这不仅有助于中国经济实现再平衡，也有助于两国贸易关系的发展。

　　 《21世纪》：中国美国商会在2009年提出了中美经贸“三个一万亿”的目标，现在进展如何？

　　 狄安华：我们设定的这个目标期限是30年，所以我们还有很多时间。它包括三件非常重要的事情：美国对中国年度出口额、美国公司在华年度销售额和中国公司在美国年度投资额。

　　 我们设定这一目标受到了时任美国副国务卿内格罗蓬特的鼓励。当年，他参加了中美关系正常化的工作，彼时中美的贸易关系还十分弱小，他鼓励我们往大处想。在30年前，没人能够想到中国的转型能够带来经济的巨大发展，也没人能够想到中美关系能够发展到现在的广度，它包括了双向贸易、双向投资、双向文化交流等等。所以展望未来30年，我虽然不知道哪个一万亿的目标会率先实现，但我知道我们的关系会比我们现在预期的发展得更大、更广。

　　 《21世纪》：30年是一个长期目标，我们知道美国还有一个短期目标，也就是奥巴马总统提出的五年出口倍增计划，中国市场在这个计划中处于一个什么位置？

　　 狄安华：现在美国正朝着实现这个目标的轨道上前进。全球经济增长对实现这个目标很重要，但想要实现这个目标，你必须把握中国市场。它是世界上第二大经济体，也是美国增长最快的出口市场之一。想要推动美国出口的整体增长，中国是关键的机会之一。

　　 公开反对人民币汇率法案

　　 《21世纪》：在经济不景气的情况下，贸易保护主义有所抬头，在WTO框架内有很多关于反倾销、反补贴的争端，你如何看待这些问题？

　　 狄安华：经济不景气有时会带来保护主义。但我坚信，美国依然对中国进口和中国投资持开放的立场。数字可以证明这一切，中国继续对美国有很大出口，中国对美国投资也在迅速增长。虽然在WTO有一些特定案例，但即便是在金融危机的背景下，美国依然有抵制贸易保护主义的呼声。

　　 在美国，不管是民主党还是共和党政府，有一些整体政策是连贯的，即和中国有更多接触，鼓励和中国发展商业关系。虽然在美国国内有不同声音，但实际执行的政策还是和中国有更多接触，鼓励与中国发展商业关系。考虑到美国对中国产品、服务和投资的开放程度，中国的市场也可以更加开放。虽然美国国内有保护主义的声音，但现实是它的市场还是开放的。

　　 《21世纪》：上个月，美国参议院通过了人民币汇率法案，中方表示，如果形成立法，中方不会对此置之不理，会采取类似报复措施。你认为这一法案最终结果会是怎样？

　　 狄安华：我们已经公开表示反对参议员通过这一立法，这也是我们一贯的立场。我不想预测最后的结果，但从众议院议长和总统的评论来看，它应该不会成为一项法律。我们不认为这是解决货币问题的正确方式。

　　 《21世纪》：美国和中国现在是世界上两个最大的经济体，近些年关于G2的讨论有很多，你对这个概念有何看法？

　　 狄安华：我不认为这是一个看待世界的有效框架。这两个大国之间的关系的确非常重要，但这两个国家同时也和其他国家有贸易往来，也有其他很重要的关系。在意识到中美关系重要性的同时，如何让两国更好地融入世界才是更好的方式。