【《2000亿铁路救急款幕后》之四】大交通改革方案明年春天出台？

　　

　　【财新网】（记者 于宁 王晨 符燕艳 张宇哲 温秀 曹海丽 谷永强 见习记者 吴静）2000多亿元给铁道部救了急，明年怎么办？中国铁路建设目前面临的资金困境，虽然受到宏观调控政策的影响，但究其根本，仍是过去八年铁路“大跃进”发展造成的后遗症。

　　治本仍须寻求铁路改革。在很多分析人士看来，今年发生的一系列铁路危机事件，应成为被停滞八年之久的铁路改革重启的契机。铁道部新领导班子，也确实在刘志军下台后一直在酝酿改革，并于6月拟定了一份内部方案（参见本刊2011年第37期“一份未出台的铁路改革方案”）。但这一方案被普遍认为不尽如人意。而温州动车“7·23”追尾事故的发生，再次变更了改革方案出台的时间表和轨迹。

　　财新《新世纪》记者获悉，有关方面正组织相关部委起草一份包括铁路在内的大交通改革方案，初步定于明年春季完成。如果实现，铁路改革将变成综合运输体系改革的一部分，也就是说，以整个中国交通布局为前提对铁道部进行改革。

　　铁路是中国交通领域里惟一没有市场化的，铁道部也是惟一一个没有被改制的部门。

　　在维稳的压力下，2000多亿元帮助铁道部渡过了眼前的难关，却无法挽救铁道部面临的信用危机，中国政府是继续以紧急输血的方式给铁路打强心针，还是以债务重组为契机，全面启动铁路的管理体制改革，现在已到了选择的重要关口。■

　　（本文改写自11月14日主板的财新《新世纪》 2011年第44期《