贝卢斯科尼辞职 欧元区步步惊心

　　2011年11月13日，意大利民众庆祝总理贝卢斯科尼下台。

　　本报记者 韩玮

　　贝卢斯科尼生于1936年9月25日，天秤座。据分析，这个星座的男性过不了孤独的生活，他渴望别人的钦佩和赞扬，否则会郁郁寡欢。也许，这只是戏言。不过，贝卢斯科尼自诩“拉丁情圣”，绯闻是他最著名的标志。

　　“他的辞职或许有人高兴有人愁。有人愁是因为今后他们可能再也看不到媒体对老贝一夜与8个美女共眠的描述了，有人高兴是因为意大利经济有希望了。”中国社科院欧洲所副所长、研究员江时学调侃道。

　　11月12日，意大利经济紧缩方案通过后，贝卢斯科尼宣布辞职，而他的离去，能为阴霾笼罩的欧元点燃希望吗？

　　政治不倒翁倒了

　　“他绯闻很多，给人一种不太严谨、很随意的感觉。”复旦大学欧洲研究中心副主任胡荣花说道，“作为一名政客，他的执政能力有欠缺，而且，为扭转意大利局面，他下的功夫也不够。”

　　11月初，意大利天空电视台进行的一项民意调查显示，71%的意大利人希望贝卢斯科尼尽快辞职。

　　同僚对贝卢斯科尼也有一些看法。10月23日欧盟首脑会议结束后，德国总理默克尔和法国总统萨科齐共同召开了一个记者招待会。会上，有人问他们是否相信贝卢斯科尼会实施改革，萨科齐做了一个鬼脸，默克尔则抬头望着天花板，不做声。看着两位领导人的表情，所有记者哄堂大笑。

　　英国《经济学人》称，希腊总理帕潘德里欧得到的是“怜悯”，西班牙首相萨帕特罗得到的是“尊重”，尽管他的改革姗姗来迟，而贝卢斯科尼得到的却是“被取笑”。

　　尽管针对贝卢斯科尼的负面评价甚多，但不可否认的是，他是意大利战后执政时间最长的总理。“60余年间，意大利已有五六十次政权更迭，甚至1年或者几个月就有1次变动，只有贝卢斯科尼三上三下，犹如‘不倒翁’一般。这说明他强大的政治手腕，在运用权术、把握平衡方面具有相当的能耐。”中国欧洲学会副会长伍贻康告诉时代周报。

　　“他能把自己的企业管好，应该也能把国家治理好。”意大利专栏作家Gramellini还曾写道。

　　2008年，贝卢斯科尼第3次当选，但很快陷入多起桃色绯闻，并与第2任妻子离婚。“意大利的经济问题十分突出，他有一堆生活私事要处理，还有心思顾及国事吗？”上海外国语大学的一位意大利留学生告诉时代周报。

　　就在意大利经济岌岌可危时，这位驰骋政坛17载，出庭1800余次，挺过50余次不信任投票的老将主动请辞。

　　“他不是一个矢志改革的政治家。面对国内外压力，他只能选择辞职。”江时学分析道。

　　“他力主的财政紧缩方案，不少内容不太可能得到兑现，这种压力亦迫使其明智地选择离开。”胡荣花说。

　　11月12日，贝卢斯科尼赴总统府递交辞呈，等待他的`是千余名欢送他下台的民众。他当天没有召开新闻发布会，只是对助手说，这太让我伤心了。

　　贝卢斯科尼的离开，燃起了某种希望。“所谓的债务危机，更多是信心危机。如果大家对意大利政府以及该国经济存有信心，民众、银行等不急着兑换持有的债券，那么，危机的脓包就不会‘溃烂’。”伍贻康说。

　　而问题正在于此，据英国爱福斯市场13日透露，因担心意大利债务危机进一步恶化以及意大利可能效仿希腊减记债务，多家欧洲银行计划抛售超过3000亿欧元的该国债券。

　　目前，意大利的困境是：债务负担很重，高达GDP的120%，相当于21.9万亿欧元；经济增长乏力。据IMF统计，21世纪头10年，意大利GDP年均增长0.25%，仅高于津巴布韦和海地。

　　多位受访人士分析，这涉及三方面问题：产业结构得不到提升；国际竞争力难增强；劳动生产率增长缓慢。

　　“意大利是欧洲大国中的经济弱国，其在市场化改革、创新上较为落后。”胡荣花说。

　　与此同时，在“弱政府”的作用下，意大利地下经济十分兴盛。在伍贻康看来，基于灰色经济聚敛的财富，同时，意国居民储蓄率较高，意大利经济很难垮塌，即便债务危机大爆发，政府可能破产，但民众，尤其是灰色经济经营者仍有一些保障。

　　“目前，意大利没有出现房地产泡沫，银行体系较为稳健，失业率仅为8%，财政赤字也不大，预计2011年为4%，甚至低于法国的6%。由于前财政部长特雷蒙蒂坚守较为严格的财政纪律，意大利的初级财政平衡曾多年保持盈余。”江时学介绍。

　　只是，目前最急迫的问题是，为应对债务，意大利被要求紧缩开支、削减福利。“削减福利对劳动人民的打击很大，这是希腊和意大利共同的现实。”伍贻康说。

　　而此时，意大利左翼开始借机攻击。“从政治发展规律来看，贝卢斯科尼代表的右翼已执政多年，于左翼而言，现在确是一个东山再起的契机。”

　　清华大学欧洲问题研究中心副主任史志钦教授告诉时代周报，目前，法国也是右翼萨科齐长时间执政，但经济不见好转，和意大利的情况类似。而从选民求新求变的心理出发，不排除未来欧洲将出现左翼复兴的可能。

　　欧债多米诺效应

　　勒紧裤腰带，同甘共苦渡难关，如今，不少学者都希望欧洲民众有此番觉悟。但值得推敲的是，紧缩计划真的能拯救欧洲吗？

　　其实，这是一个怪圈。“如果欧元区的某个国家撑不住了，对外求救，那么，德国、法国等会给予帮助，但必然要求受援国紧缩开支，而欧洲是福利社会，政府40%—50%，甚至高达60%的花销用于福利建设，因而也就要求削减福利。但问题是，紧缩政策对于经济复苏无益，甚至会促进经济萎缩，如此一来，已背负的债务如何能够偿还？”伍贻康分析道。

　　这不是欧元区遇到的新问题。美国知名智库彼得森国际经济研究所指出，1997年亚洲金融危机爆发后，泰国、印尼、韩国等为获得IMF的援助，实行了紧缩政策，但此后，不少国家陷入经济衰退，危机被拖长。

　　“从技术层面分析，这是欧元区机制先天不足造成的。经济不景气时，各国都知道应刺激经济，但同时又会陷入债务带来的恶性循环中。这是一个很难解决的问题。”胡荣花告诉时代周报。目前，欧元区就希腊债务达成了一揽子决议，但这个方案能否解决问题，各方都没底。

　　欧盟27国中，作为第3大经济体，意大利非常重要。在胡荣花看来，如果意国陷入深层危机，那么，欧元区将面临巨大挑战。要知道，意国国债规模是希腊、爱尔兰、葡萄牙的总和。

　　“形势发展很快。如果意大利爆发债务违约，甚至退出欧元区，那么，这对于法国将是沉重一击。而若意大利、法国都出现问题，这即意味着欧元崩溃，那么，受打击的将不仅是欧洲，甚至会是整个世界经济。”史志钦说。

　　至今，法国兴业银行以及法国农业信贷银行已被信用降级，尽管法国的公共债务略少于意大利，其与GDP之比已达到85%，情形堪忧。“但近期，法国不会倒塌。因为早前萨科齐推进退休养老金改革时曾引发大规模骚动，彼时，法国国民就意识到政府的窘迫，所以，他们现在的心理承受能力要比意大利国民好，对勒紧裤腰带过日子也有一定的思想准备。”

　　胡荣花告诉时代周报，相较而言，德国更“稳”一些。“从前总理施罗德时期开始，德国就已先行一步实行紧缩政策，比如，将退休年龄延迟至67岁，改革社会、医疗保障制度。作为代价，施罗德很快便下台，但对于德国来说，这整套措施非常有益。”

　　时至今日，欧债危机已持续两年，但尽头尚远。“我预计，整个危机可能还要持续两三年，甚至三五年。”伍贻康说。

　　（实习生 刘利荷、蔡馥妍对本文有贡献）