一山更比一山高

中国WTO法研究会副会长 刘光溪

　　2001年12月11日，经过长达16年的艰苦谈判，中国在世界喝彩的掌声中，满怀自信跨入世贸大门，正式成为世贸组织成员。入世10年，中国积极信守承诺，严格履行义务，与世界各国互补竞争、共赢发展；中国致力于市场开放，积极融入世界经济，与世界利益共享。中国已成为世界经济舞台上一道亮丽的风景线，正站在新的起点迈向新的征程。

　　十年登山观景

　　入世10年，中国“入世效应”明显，经济总量规模空前，成为增长速度飞快的新兴市场。市场经济深入推进，开放型经济体系基本形成，参与经济全球化明显加快，多边贸易在世贸规则的引领下平稳运行，市场运行规则意识得以加强，参与全球治理能力有力提高，综合国力大幅度增强，国家影响力大幅度提升。中国的强劲发展是世界经济增长的重要力量。入世是中国最大的根本利益。

　　入世10年，中国经济飞速发展，成为世界经济增长的重要引擎。GDP增长超过2倍，总量规模世界第二。对外开放步入新阶段，成为贸易大国、利用外资大国和对外投资大国。贸易规模从2001年的世界第6位上升到2010年第2位；对外贸易商品结构持续优化，进出口贸易方式积极变化，出口市场和进口来源地进一步多元化；利用外资的规模跃居全球第二位，质量全面提升，已从弥补“双缺口”为主，转向优化资本配置、促进技术进步和推动市场经济体制的完善；“走出去”的规模和效益进一步提升，“走出去”战略深入实施，对外投资合作取得新发展，2010年成为世界第五大投资国，已成为日本、澳大利亚、巴西、南非等国的第一大出口市场。10年来，中国进口规模增长4.7倍，成为全球第一大出口国，进口规模增长5.2倍，跃居全球第二大进口国。2010年，货物贸易进口接近1.4万亿美元，占全球的1/10。10年来，中国累计利用外资超过1万亿美元，成为全世界吸收外商直接投资最多的国家之一。2009年和2010年，中国对全球经济增长的拉动作用超过了50%。中国对外开放拉动国内经济增长、创造大量就业岗位，中国经济的持续快速增长，为世界各国提供了广阔而稳定的市场，为各国的投资者带来了机遇，为世界经济的增长提供了强劲的动力。中国与世界互利共赢、繁荣共享。

　　入世10年，是中国发展最好最快的十年，也是取得发展硕果、分享成果的十年。入世是改革开放的延续和深化，奠定经济长期快速发展的基础，也为世界经济的持续繁荣提供了动力。入世充分证明，只有走对外开放道路，才能抓住经济全球化机遇；只有把对外开放与国内发展改革相结合，才能确保从全球化中切实受益。虽然，我国外贸粗放型发展模式尚未根本改变，外贸发展不平衡，贸易顺差过大，外贸依存度明显偏高并有所强化，总体贸易条件未根本改善，人民币升值压力持续加大。但是，未来的中国发展，只要坚定走“开放、发展；更开放，更发展”的良性发展道路，实施互利共赢开放战略，推动创新，致力于创造更为自由化的全球市场经济环境，就能抵制各种形式的贸易保护主义，实现更大范围的平衡、创新、安全、可持续、包容性增长。

　　数载前瞻攀峰

　　入世10年，是中国融入世界经济发展主流的10年，是中国入门、入时、入道的10年。中国入世只是全面参与经济全球化万里长征的第一步，中国融入世界经济主流还是一个长期、渐进、漫长的历史过程。10年发展历程只是一个阶段性的节点，中国在经济全球化的舞台上，还不到扮演主演角色的时候，还需要韬光养晦，冷静观察，需要把发展作为促进改革的第一要务，始终坚持发展主线，立足发展，着眼发展，才能实现经济腾飞，在国际博弈中占据主动，在未来的国际事务上举足轻重。

　　发展是融入经济全球化的催化剂。入世10年，中国遵循世贸规则，积极融入世界，参与经济全球化，成为世界经济体的一员。10年后的今天，经济全球化的国际分工体系、市场经济发展、世界市场一体化趋势进一步加深，发展潮流势不可挡。生产要素以空前的速度和规模在世界范围内流动，各种基础性和发展性资源在积极寻求最佳配置，贸易自由化、金融国际化的进程正以最快的速度迅速扩大，各种资源整合正在以越来越快、越来越大的速度和规模相互交融。经济全球化进程表现出经济发展的相互依存、相互竞争、相互容纳，表现出不同民族国家之间在全球化世界经济的“全球维度”上的相互依赖、相互补充、相互认同，也给发展中国家提供广阔的发展空间和难得机遇。但是，经济全球化不是“趋同化”。“全球化形成合作的同时也引发着冲突，也表现为交往交易的不公平、不平等、不对等，表现为在实现普世化的同时也在推动特殊化、个性化、差异化。在参与经济全球化的过程中，发展中国家遵守以西方发达国家为主导制定的国际经济规则时，必然要牺牲某些利益，付出一定的代价，接受一些不平等、不公正条件。中国已成为发展中的大国，已获得了融入世界经济的门票，已入门经济全球化，中国入世是跨越进步，不是妥协让步，是积极贡献，不是无辜牺牲。中国要谋求更大发展，只有适应复杂环境，只有一如既往的遵循市场经济规律和法则，摆脱“丛林法则”的非合作无序竞争，进行合作性有序博弈，求同存异，和而不同，做大自身，共赢博弈。中国只有加快发展，强身健体，才能克服自身短板、彰显自身优势，才能针锋相对、叫板西方，才能展开利益对弈，相互较量、相互影响，最终和世界经济体对称错齿，咬齿结合，共同发展，共享繁荣。

　　发展是绕行固化陷阱的指南针。入世10年，中国经济突飞猛进，发展快速稳定，年均增速超过9%，为世界之最。中国GDP规模总量，2010年首次超过日本，位居世界第二。但是，人均GDP，按照IMF估算，2010年中国为4283美元，排在世界第98位，仅为OECD国家的十分之一左右。即便是按照年均10%的速度增长（发达国家2%），要达到OECD国家的平均水平，中国仍然需要大约30年的时间。而且，从其他国家和地区的发展经验来看，人均收入处于4000-5000美元的时候，一个国家就会逐渐进入经济结构转型升级期并持续数年，甚至面临经济发展停滞，偏离发展轨道，陷入中等收入陷阱的风险。这一时期，经济发展不平衡所导致的不同人群、不同地区、不同行业收入分配不均、差距扩大的情况会加剧，社会矛盾也开始集中体现出来。从根本上讲，要做大发展增量，摆脱中等收入陷阱，成功转型升级，需要把发展作为依靠和后盾，需要敞开胸襟大开放，孜孜不倦求发展。长期来看，中国仍然是发展中国家，仍然要致力发展市场经济，扩大开放，遵守世贸组织规则、学习规则、掌握规则、运用规则并积极参与制定规则，更深地融入世界，不骄傲自满、固步自封，高举发展大旗，发愤图强求发展，一心一意谋发展。

　　发展是打开矛盾枷锁的金钥匙。入世10年，中国进入体制转轨、机制转换、社会转型、公民转性的重要阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会群体利益格局分化，利益诉求多元，社会更加开放、活跃。中国处于改革发展的关键期，处于急剧变动的社会转型期。10年发展，引起社会剧烈转型，引起社会结构和社会机制的大转变、大调整，也蕴含着诸多可能引发的矛盾和问题。城乡、区域、经济社会发展的不平衡；人口资源环境压力加大；群众切身利益问题突出；体制机制尚不完善；民主法制还不健全；社会成员诚信缺失、道德失范，不稳定因素引发社会不稳定。这些突出的矛盾和问题很大程度上是因为改革的不完善、不健全，开放的不全面、不到位、市场经济的不规则、不彻底，发展的不深入、不完全。化解矛盾，是社会和谐的必然要求，我国目前仍处于需要长期发展的阶段，仍然是一个发展中大国，人民生活水平和西方发达国家仍有很大差距。解决矛盾，只有领悟仓廪实才能知礼节，衣食足才能知荣辱；只有突出科学发展、和谐发展、跨越发展，抓好国强民富的根本，才能破解发展难题。慢走一步，差之千里，耽误一时，落后数年。中国经济发展仍然是长期需求，第一要务仍然是科学发展。只有加快发展才能破解中国一切表层及深层矛盾和问题，才能利用发展这把万能金钥匙打开阻碍封锁发展的矛盾枷锁。