“两化”需要政策保障

　　推进地质资料信息服务集群化产业化需要从地质工作、资料汇交、资料开发、信息服务四个环节着手构建地质资料服务产品的开发与服务机制，从多方面提供政策保障，从而提升地质资料信息服务规模和水平，充分发挥地质资料信息服务功能。

　　课题组认为，新形势下，地质资料信息服务集群化产业化需要以完善整个地质工作主流程、构建地质资料开发和信息服务新机制以及充分发挥地质资料信息服务功能为政策目标。一方面，为社会提供服务应该成为地质调查的基本驱动力，并通过服务端来检验地质调查成果的质量；另一方面，以产业化思维推动地质资料信息开发利用与服务，构建地质资料开发和信息服务新机制，提高地质资料信息服务广度与质量。

　　我国现行的地质资料管理制度需要适应新形势发展的需要，从地质工作、资料汇交、资料开发和信息服务四个环节着手。地质工作环节要真正实现由“供给驱动”到“需求驱动”，根据社会对地质资料信息服务的需求，完善立项和生产管理；地质资料汇交环节要强化责、权、利，构建汇交与共享结合的促进机制，加强业务指导，提高资料质量；地质资料开发环节要搭建信息集群核心平台，加强数据库建设，开展专题性地质资料深度综合开发；地质资料信息服务环节要加强公益性地质资料信息服务，提升地质资料信息产业服务水平，建立地质资料信息化服务考核评价体系。

　　地质资料信息服务集群化产业化是一项系统工程，需要从多方面提供政策保障：一是构建四级地质资料管理与服务体系，形成覆盖全局的“一站分布式”服务体系；二是加强统筹规划，加快对现有地质资料的清理与整合，编制中长期发展规划；三是实施地质资料信息服务工程，加快推进“国家地质资料数据中心”建设，形成网络服务与信息共享体系；四是加强经费保障，为地质资料的汇聚、数字化、网络化等提供经费支持；五是通过多种途径培养复合型专业技术人才，使人员结构趋于合理；六是在技术层面上统一各类数据库的建设标准，建立数据共享服务平台。

　　就完善地质资料信息服务集群化产业化政策，课题组建议：一是制定相关的产业政策，完善地质资料信息服务多元投资机制，做好地质资料信息产业的统一发展规划，打破部门分割与地区封锁，设置适当的行业准入门槛，实行许可制（涉密业务）、核准制和备案制；二是为地质资料信息服务发展提供良好的法制环境、政策环境和社会环境；三是加强对地质资料信息服务机构的扶持与引导，培育地质资料信息服务中介机构；四是要建立信息反馈机制，通过多种渠道了解用户对地质资料信息服务的需求，有针对性地开发地质资料信息产品；五是地质资料信息开发机构可与其他相关主体进行多种形式的合作，共同开发地质资料信息产品；六是坚持政府指导价与市场定价相结合，充分发挥市场竞争机制，扩大地质资料信息产品的有效需求与供给。