广东大项目战略启动

钟良

　　“广东作为中国改革开放最早的省份，虽然取得了巨大的发展成就，但依靠过度消耗资源环境、低成本劳动力参与国际竞争的传统发展模式难以为继，必须转型升级。”在日前会见2011广东经济发展国际咨询会的全体顾问时，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋如此表示。

　　话音刚落，11月18日至19日，湛江市中科合资广东炼化一体化项目开工以及河源市广东汉能硅基薄膜太阳能电池投产次第开拔，大项目作为“引擎”促进经济转型升级已经在广东开始发力。

　　“GDP增速下降并不可怕，现在应该关注的是GDP质量的提高。”一位广东省政府方面的智囊人士20日对本报记者表示，重大项目具有投资总量大、产业关联度高、辐射效应强等特点，而重点项目建设将会同战略性新兴产业一样，成为推动经济社会发展和转变经济发展方式的引擎和抓手。

　　这一意图在广东省已经开始显现。

　　根据广东省发改委近日提供的“广东省2011年重点建设项目计划汇总表”，今年广东共安排重点项目280项，总投资31508亿元，年度计划投资4300亿元，总投资及年度投资规模均为历年来新高。

　　与此同时，今年前三季度，广东全省重点项目完成投资2946.5亿元，占全社会固定资产投资比重达26%，成为带动该省投资较快增长的重要力量。

　　上述智囊人士表示，特别值得关注的是，今年安排的重点项目中，现代产业工程达95项，总投资达13536亿元，占了280项总投资的43%，凸显出广东通过重大项目布局带动转型升级战略布局的战略意图。

　　破除传统的路径依赖

　　河源诸多重点项目的投产将带动太阳能光伏产业在广东的集聚

　　19日，河源市高新技术开发区，随着广东省生产的第一块硅基薄膜太阳能电池走下生产线，汪洋宣布广东汉能正式投产。

　　据介绍，汉能薄膜太阳能电池项目于2009年7月签约落户河源市高新区，总投资210亿元，形成年产100万千瓦薄膜太阳能电池产能，可实现年产值137亿元。首期工程项目投资90亿元，共50万千瓦，有三条生产线。已经投产的第一条生产线20万千瓦，是拥有自主知识产权的国产线，另外两条是从瑞士进口的欧瑞康生产线共30万千瓦，计划明年年初投产，届时将建成亚洲最大的第二代太阳能生产基地。

　　对于汉能项目正式投产，河源市委书记陈建华将其称为“河源创业史上的里程碑”，标志着河源新能源产业开始起步。更重要的是，该项目的投产还将带动太阳能光伏产业在广东的集聚。

　　有关资料显示，河源拥有的超白石英砂已探明储量和产量均占全球的四分之一，这是生产太阳能光伏玻璃的主要原材料。据介绍，汉能项目从石英开采到玻璃制造等所有增值环节，全部在河源进行。所以该项目在税收、就业等方面都将为河源作出积极的贡献。

　　据了解，该项目相继被纳入广东省“2010年重点建设项目”和“2010-2011年现代产业500强项目”。项目全部建成后，年产值将超过100亿元，年利税达到10亿元，并带动600亿元相关产业发展，实现直接就业4000人，间接就业2万人。

　　在广东汉能太阳能项目的带动下，投资20亿元的南玻太阳能玻璃、投资25亿元的旗滨硅业等相关项目也纷纷落户河源。目前，河源已初步形成从石英砂开采加工到太阳能电池生产、太阳能发电为一体的光伏产业链，有专家将此形容为“点石成金”。

　　重大项目纷纷落地

　　两三年后，广东可能将由能源输入大省变为能源输出地

　　汉能项目正式投产前夕，河源市与广东省经信委还于18日签署了省市共建太阳能光伏战略性新兴产业基地合作框架协议。根据双方初步协

　　议，力争2012年产业基地太阳能光伏产业产值达到80亿元以上，到2015年产值突破500亿。目前广东全省共有东莞、佛山三水和河源三大光伏产业基地，广东汉能是全省最大光伏项目。

　　“河源（汉能）太阳能电池项目，如果顺利建成，将从某种意义上改变广东甚至全国太阳能产业的布局。”广东省经信委有关负责人此前考察时曾表示，以前国内太阳能光伏产业主要集中在长三角，而河源汉能项目有望改变这一格局，形成该产业在广东的集聚。

　　而就在此前一天，总投资590亿元、目前我国规模最大的石化合资项目之一的中科合资广东炼化一体化项目亦在湛江开工。业内专家认为，随着华南大型炼化项目的陆续上马，两三年后，广东可能将由能源输入大省变为能源输出地。

　　中科合资广东炼化一体化项目是2004年签订的《中华人民共和国政府和科威特国政府在油气领域开展合作的框架协议》下的重大项目之一，中国石化和科威特石油公司各占50%股份。

　　中科炼化一体化项目原选址在位于珠三角几何中心的广州市南沙区。由于环保方面的压力，2009年5月，中国与科威特双方政府在广东省签署了《谅解备忘录》，同意该项目重新选址。该项目后来落户湛江，经过项目环评，今年获得国家发改委核准。

　　据了解，中科炼化一体化项目总用地面积约12.26平方公里，首期总投资约90亿美元，项目以加工科威特原油为主，设计炼油加工能力为1500万吨/年、乙烯生产能力为100万吨/年。配套建设湛江港东海岛港区30万吨级原油码头，计划2014年建成投产。

　　据悉，项目投产预计每年可创造近800亿元的销售收入和180亿元的税收。目前项目基础设计、现场建设条件均已落实，有关工程招投标等各项工作正在积极推进，初步计划2016年建成投产。

　　随着该项目的开工，规划总面积50平方公里、首期面积约30平方公里的湛江石化产业园亦于18日破土动工。该园区将以中科炼化一体化项目为龙头，结合钢铁项目，延伸产业链，建设集存储、生产、加工、运输为一体的石化产业聚集区。预计至2015年，项目投资将达到1030亿元，年销售收入将达1300亿元，利税额180亿元。

　　广东省油气商会油品部部长姚达明表示，目前广东省内几个炼化项目正在上马或扩建：中海油惠州项目的炼油能力将提升至2000万吨/年；中石油揭阳项目将建成1200万吨/年的炼油能力；中石化旗下的茂名石化、湛江东兴炼油厂也在扩建。

　　姚达明分析，加上中科炼化一体化项目，估计2014年前后，广东汽油和柴油的供应量将出现阶段性富余，广东将由能源输入大省转变为能源输出大省。但如果2015年、2016年广东本地的需求扩张，也可能会使成品油供大于求的势头放缓。