“口岸是吉木乃的希望”

　　今年9月，国务院正式批准设立吉木乃国家级边境经济合作区。

　　金秋10月，记者来到位于新疆阿勒泰地区的吉木乃县采访。如何规划建设好边境经济合作区，加快外向型经济发展，成为人们热议的话题。

　　“口岸是吉木乃的希望。”吉木乃县委常委管永刚对记者说。吉木乃地处萨吾尔山北麓，面积8222平方公里，人口不到4万人。境内大部分地区是戈壁沙漠，传统上以牧为主、农牧结合，但由于严重缺水，农牧业发展潜力不大。近年来，县委、县政府认识到，吉木乃要摆脱贫困、加快发展，只能围绕口岸做文章，充分利用“两个市场、两种资源”，向外向型经济找出路。在积极申报国家级边境经济合作区的同时，县里邀请北京交通大学、新疆城市景观规划设计研究院编制完成了《吉木乃边境经济合作区规划方案》，先后投资3315万元完成了部分区域的“五通一平”，招商引资工作也开始起步。

　　出县城北行，就是规划控制面积14.39平方公里的吉木乃边合区。车行未久，只见一座座风力发电机耸立在茫茫戈壁上，巨大的叶片优雅地旋转着。

　　这是由中国广东核电集团投资建设的吉木乃风电场。风电场中控室运行值班长曲鹏介绍说，额尔齐斯河河谷风区是新疆九大风区之一，风能资源丰富。眼前这些庞然大物都是新疆金风科技公司生产的，每台风机中心高度为65米，单个叶片长37.5米。风电场组建于2010年6月，今年4月18日达标投产、并网发电，每年可向新疆电网提供近亿千瓦时的绿色电力。

　　走进中控室，运行值班员潭涛指点着监控屏幕上的动态图表解释说，目前风电场共布置了33台单机容量1500千瓦的风电机组，现在风速是每秒8米，一般最大风速为每秒25米。现在一天的发电量为40万千瓦时。

　　中广核风电场是吉木乃招商引资中较快见效的亿元项目，不仅填补了吉木乃县无风电的空白，而且每年可增加地方税收约700万元。

　　吉木乃在“十二五”规划中提出建设能源基地的目标，除了开发利用风能之外，引进国外油气资源进行深加工是其中的重中之重。这就是正在建设中的广汇LNG（液化天然气）项目。

　　来到广汇LNG工厂，只见塔罐林立，管道纵横，其中最高的炼塔有65米高。在临时展厅里，工厂综合安全部部长吴永贵介绍说：“吉木乃广汇LNG项目日处理液化天然气150万立方米，是目前国内最大的液化天然气项目，也是国内首家从境外引进资源的民营企业。已铺设了境内25公里、境外85公里的输气管线，同时还铺设了一条输油管线。现在设备已经安装了90%，正在进行单机调试，计划11月底试车，明年可望全面投入运营。工厂现有150名员工，其中40%是吉木乃当地的。”

　　广汇LNG项目落户吉木乃，是两年来吉木乃人坚持不懈努力争取的结果。两年前，当得知与吉木乃临近的哈萨克斯坦斋桑湖区勘探出油气资源的消息时，吉木乃人敏锐地感觉到了发展的机遇，因为吉木乃口岸距离斋桑湖只有60多公里。经过深入调查研究，他们有针对性地与国内外企业接洽，最终牵手新疆广汇集团，推动该公司间接收购哈萨克斯坦TBM公司49%的股权，获得对哈斋桑湖区块合同区域内8300平方公里地下油气资源100%的使用权。广汇集团在吉木乃设立LNG工厂，用于进口油气资源的深加工，仅一期投资就达6.5亿元。

　　广汇LNG项目对地方经济的拉动作用是不言而喻的。据了解，斋桑湖区已探明原油储量1亿吨、天然气储量73亿立方米。核心区域330平方公里内已钻探油井、气井25口。吉木乃县副县长张莉英认为，吉木乃广汇LNG工厂全部建成后，稠油年产能60万吨、天然气5亿立方米，必将拉动当地物流等相关配套产业发展，也将大幅度增加税收以及人员就业等。同时，这也标志着吉木乃口岸将从单一的过货通道，加速迈向以大项目拉动的口岸经济区。

　　一方面是把国外资源引进来，一方面要让国内产品走出去。在吉木乃口岸，记者看到，满载着百货、家电、建材产品的出口货车排起了长队；在海关监管仓库，一车车土豆、洋葱等农产品在等待卸货，一群当地妇女一边说笑着一边按照出口要求进行分拣包装。阿勒泰市吉木乃口岸委主任巴扎尔别克告诉记者，近年来，口岸各有关方面努力改善通关环境，服务口岸经济，促进了人流、物流、资金流的大进大出，快进快出，口岸经济正在实现从“打基础”向“谋突破”的战略性转变。“十一五”时期，吉木乃口岸进出口货物达到68.2万吨，完成进出口贸易额26.2亿美元，分别是“十五”时期的2.7倍和5.7倍，出入境旅客44.4万人次，是“十五”时期的10倍。新建的万吨宏泰果蔬保鲜仓库投入使用后，果蔬类产品的出口成为近年来新的增长点，带动了当地农副产品的出口，促进了种植业结构的调整，增加了农民收入。

　　如今，令巴扎尔别克主任有些遗憾的是，与新疆其他同类口岸相比，由于历史的原因，吉木乃口岸联检区面积狭小，缺乏纵深，难以满足口岸经济发展的需要。他希望能够尽快落实自治区批准的口岸总体规划，拓展口岸发展空间。

　　而令他欣慰的是，“小口岸”也可以做出“大文章”，成为带动外向型经济发展的龙头。