昆明倘甸轿子山片区紧抓机遇 加快“北部崛起”

　　昨天，市委、市政府用一天时间，督促检查省、市决策部署落实情况，对加快北部崛起暨倘甸轿子山片区开发建设和保护工作再动员、再部署。会议要求要抓住成立省级扶贫开发综合试验区契机，努力建设成为科学发展的样板区、新型产业的集中区、宜居城市的新兴区、城乡统筹的示范区、改革开放的先行区、北部崛起的引领区和扶贫开发的试验区。

　　昨天，省政府正式批复将昆明倘甸扶贫开发综合试验区列为云南省集中连片扶贫开发试验示范区。由此，“两区”开发建设和保护上升为省级战略，为加快北部崛起提供了重大机遇。开发建设“两区”、加快北部崛起，始终是省、市关心关注的大事。2009年8月以来，按照国家有关部委和省领导的要求，以及省级有关厅局的建议，市委、市政府围绕加快“两区”发展主题，做了大量实地调研，形成了一批高质量的工作成果。“两区”管委会挂牌成立一年多来，按照市委、市政府决策部署，积极探索发展思路，有效整合优势资源，灵活运用扶持政策，各项工作在困难中启程、在平稳中过渡、在创新中进取，为“两区”加快发展打下了坚实基础。昨天上午，仇和、张祖林、李邑飞、杨远翔等领导实地听取了“两区”规划编制情况汇报，现场参加了4个建设项目开工仪式。沿途，看到了“两区”大开发、大建设的火热场面。

　　省委常委、市委书记仇和在全市加快北部崛起暨倘甸片区开发建设和保护工作会议上要求，紧紧抓住成立省级扶贫开发综合试验区和高规格领导小组的契机，进一步统一思想，强化认识，理清思路，细化措施，振奋精神，迎难而上，斗志昂扬，顽强拼搏，推动“两区”开发建设和保护工作取得新突破。一是思想认识要再提高。把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，切实做到贯彻坚决、措施到位、落实有力，迅速掀起“两区”开发建设和保护新热潮。二是目标定位要再明晰。围绕城乡繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美总体目标，紧扣跨越发展这一主题，重点实施“工业集中突破”和“旅游提升带动”两大战略，加快推进工业化、城镇化、市场化三大进程，突出打造新型特色工业、清洁能源示范、国际休闲旅游和区域商贸物流四大基地，着力发展矿产开发、绿色生物、清洁能源、新型建材和现代服务五大产业，努力建设科学发展的样板区、新型产业的集中区、宜居城市的新兴区、城乡统筹的示范区、改革开放的先行区、北部崛起的引领区和扶贫开发的试验区。三是基础支撑要再夯实。以建成省级和国家级开发区为目标，加大基础设施建设力度，做到高起点规划、高标准开发、高规格建设，增强“两区”的基础支撑力和发展承载力。四是产业结构要再优化。坚持差别竞争、特色取胜，着力培育一批产业链条长、支撑作用大、辐射带动强的优势特色产业。五是生态环保要再加强。坚持在发展中保护、在保护中发展。六是社会事业要再加力。千方百计促进就业和再就业，加快促进农业转移人口转变为城镇居民。

　　确保到“十二五”末，实现城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险全覆盖。七是扶贫开发要再强化。分类施策、差别扶持，分步实施、滚动推进，努力走出一条跨行政区划集中连片扶贫开发的发展新路子。八是体制机制要再创新。创新行政管理体制、社会管理体制、园区共建机制、联动发展机制。九是支持力度要再加大。全市各级各部门对“两区”要“扶上马、送全程”，着力抓好项目争取、资金筹集和政策引导3项工作；更加突出基础设施建设、工业园区起步、招商引资推进3个重点；实施投资拉动、项目带动、政策推动三大拉动。

　　市委副书记、市长张祖林要求，当前和今后一个时期，加快“两区”发展，做到“八强化八突破”：强化规划引领，在规划体系完善上实现新突破；强化多元筹资，在基础设施建设上实现新突破；强化项目策划，在招商引资上实现新突破；强化基地建设，在培育壮大特色产业上实现新突破；强化城乡统筹，在全域城镇化推进上取得新突破；强化公共服务，在民生改善上取得新突破；强化环境整治，在生态建设和环境保护上实现新突破；强化政策落实，在优化机制体制上实现新突破。

　　会议明确，充分发挥“两区”区位优势、资源优势和政策优势，全力抓发展，关键抓工业，重点抓投入，优先抓民生，注重抓生态，到2015年，使“两区”地区生产总值、地方财政一般预算收入在2011年基础上实现倍增，农民人均纯收入达到全省平均水平，为全市实现全面建设小康社会目标做出突出贡献。