在动荡的国际经济形势下寻找突破口

　　文/本报记者 郭冬瑾

　　改革开放30年来，我们在实践中探索、在改革中发展，如今，在经济发展的漫漫长路中，中国已经一跃成为全球第二大经济体，实现了屹立于世界经济之林、成为全球经济中坚力量的梦想。

　　路曼曼其修远兮，吾将上下而求索。目前，国际经济局势复杂，金融危机余势未消，美债风波和欧债危机又来势汹汹。发达国家经济短期恢复无望，新兴经济体发展速度纷纷放缓，整个国际经济形势既是复杂多变，又是困难重重。

　　由于我国经济受金融危机波及较小，经济发展形势相对较好，欧美发达国家又将目光对准了中国，人民币汇率等问题备受关注。

　　国际经济环境动荡的局面既然已经成为事实，无论欧美发达国家以何种理由在贸易、汇率等诸多方面多方刁难，中国都应该有自己的应对之策，毕竟，发展才是硬道理，无论外部环境如何，我们都应有保增长、促发展的应对措施。

　　首先，要拉动内需，寻找经济发展新的突破口。

　　要保证经济发展，就必须提到拉动经济增长的三驾马车：消费、投资和出口。出口靠国际市场带动，而消费的增长却是靠内需来拉动的。

　　上世纪90年代至今，尤其是加入WTO以后，中国国际贸易发展迅速，出口量猛增，贸易顺差不断加大，出口和投资这两驾马车对中国的经济发展贡献很大。在目前国际经济局势复杂、发达国家经济普遍不景气的大背景下，为了减少出口的不确定性对中国经济的影响，就必须提高消费在国内生产总值中的比重。但是，要想改变中国人“高储蓄和低消费”生活模式却绝非易事。这就需要政府、企业找到根源，找准方向，大力推进，将扩大消费作为一项长期的目标来抓。

　　要拉动内需，需要从两方面入手，一是提高居民可支配收入，让老百姓有能力消费，这是前提，如提高最低工资标准、提高个人所得税起征点等；二是克服结构性供给不足，加大市场上供不应求的商品的供应，让老百姓的钱有处可花，如提供质优价廉的住房、医疗和教育资源等。

　　其次，狠抓落实，加快实现经济增长由量到质的改变。

　　改革开放30年以来，中国经济的高速增长与地方政府对GDP的热情密切相关。各地方政府围绕推动GDP而展开的激烈竞争。而地方政府之所以热衷于追求GDP，主要是因为GDP与中央对地方官员的考核直接挂钩。所以，要实现经济增长由量到质的转变，中央政府就需要对目前地方政府的考核制度进行适当的调整，从而引导地方政府经济工作的重心由追求数量向追求质量转变。

　　于是我们看到，“十二五”期间的年均经济增长率目标被确定为7%，远低于目前中国经济的实际增长速度，这种大异于往年的情况，也正传达了政府落实经济增长转变的决心。