政府采购信用担保发展之路

　　2006年

　　黑龙江省政府采购担保业务举行签约仪式，标志该省政府采购支持中小企业融资工作启动。

　　2009年7月

　　重庆市推出了政府采购中标供应商链式融资贷款业务，利用政府采购的支付信誉，为中标企业提供信贷支持。

　　2009年9月

　　《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）出台，明确指出完善政府采购支持中小企业的有关制度。

　　2009年10月

　　江苏省政府采购信用担保贷款合作项目出台，民生银行南京分行的“融易贷”项目正式面世，标志着江苏启动政府采购支持中小企业融资工作。

　　2010年5月

　　湖南省政府采购支持中小企业融资签约仪式在长沙举行，标志着湖南省正式启动政府采购支持中小企业融资工作。

　　2010年7月

　　苏州市举行了“采购通”产品新闻发布会暨首批银、保、企三方合作签约仪式，标志着江苏省政府采购支持中小企业融资工作向市、县一级纵深发展。

　　2010年10月

　　山西省省级政府采购中心与民生银行合作，推出了旨在支持中小企业融资的“政府采购融易贷”项目。

　　2010年12月

　　云南省财政厅与中国光大银行昆明分行签署了《云南省政府采购中标企业模式化融资授信业务合作框架协议》。根据协议，政府采购中标中小企业凭政府采购合同即可获得银行贷款。

　　2010年下半年

　　河南省郑州市采购办与兴业银行郑州分行签订了《郑州市政府采购支持中小企业融资合作协议》，开始通过政府采购支持中小企业融资。

　　2011年9月

　　财政部下发《财政部关于开展政府采购信用担保工作的通知》。明确了政府采购信用担保的定义、政府采购信用担保的试点区域范围、试点时间、试点品种等。

　　政府采购信用担保试点工作关键词

　　定义

　　政府采购信用担保是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。

　　试点业务品种

　　投标担保、履约担保、融资担保。

　　试点时间

　　暂定2年，从2012年1月1日始至2013年12月31日止。

　　基本原则

　　市场主导，财政引导；自愿选择，因地制宜；多方参与，加强配合；先予偿付，再行追偿。

　　试点范围

　　中央本级，北京、黑龙江、广东、江苏、湖南、河南、山东、陕西等省（市）。

　　担保机构的选取

　　为保障试点质量，应本着严格把握的原则，选择规模较大、资信优质、组织机构健全、行业经验丰富、具有融资性担保机构经营许可证的专业担保机构作为试点机构。为此，经财政部与中国投资担保有限公司协商，由中国投资担保有限公司作为中央本级和各试点地区的试点专业担保机构，各试点地区可以再择优选择一家满足本方案要求的当地专业担保机构进行协商，增列为本地区的试点专业担保机构。（本栏文字吴敏）