时评：突击花钱病根在于政府失灵

　　对于“突击花钱”，人们多会认为问题出在预算制度、监督机制、政绩观等具体方面。然而，假如我们从更宏观的视角去观察还将意识到，“突击花钱”的病根仍在于“政府失灵”。通过完善预算法律并加强外部监督，假如能够使之成为一道“红线”，确实并不难遏制“突击花钱”。

　　但问题在于，年底“突击花钱”不行了，年中“突击花钱”可以吗？更主要的是，哪怕成功遏制“突击花钱”，还是解决不了“乱花钱”问题。“突击花钱”问题的存在，只不过是从另外一个角度证明了：政府缺乏足够的预见能力，不可能实现完美的收支预算。这一条，对于任何一家政府都适用，在世界范围内也是普遍现象。不过，一些国家和地区的表现形式不同，比如，它们可能会把超出预算的收入，以“红包”形式还给纳税人。但就实质而言，“政府失灵”这个病根，依然广泛存在。一个“大而全”并且干预经济过多的政府，始终将面临资源配置低效率的问题，甚至导致“突击花钱”这种表现形式。我们为破解“突击花钱”这道难题，就必须看到“工夫在诗外”。

　　最根本的还是，要通过加快行政体制改革，减少政府干预经济的范围和程度，更多地让市场去解决问题，而政府主要把精力集中于提供公共产品，尤其是解决突出的民生问题。

　　宣华华