收回超标公车别成“茶壶风暴”

　　□王孝武

　　21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例》规定，超编制、超标准配备的公务用车，增加高档配置或者豪华内饰的公务用车，由本级政府公务用车主管部门收回和处理。全国人大代表叶青表示，能否严格执法，就要看机关事务管理局能不能挺过人情关。

　　算起来，我国的公车改革已经进行了17个年头。然而和其他各项改革不同是，这项改革似乎总是雷声大、雨点小，各种办法各种试点一开始总是轰轰烈烈，譬如“公车拍卖”，譬如“货币化改革”，又譬如“ＧＰＳ监控”，可到头来年复一年的公车改革，似乎一直仍挂着“空挡”。

　　此番国务院法制办公布《机关事务管理条例》提出：收回超标超编公车，给关注公车改革的人们打了一针兴奋剂。在一些专家学者看来，公车改革这回是真的要“起步”了。可是，当看到超标、超编公车“由本级政府公务用车主管部门收回和处理”的规定，人们不免担心这次改革成为“茶壶风暴”：表面上看起来热热闹闹，实际上却是自己跟自己热闹。

　　坦率地说，公车改革之所以徘徊17年而裹足不前，根本原因是这项改革的实施者本身就是既得利益者，换句话说，这是在“自己给自己开刀”。其实公车改革有个最简单的办法，那就是直接取消公车，公务出行费用“实报实销”。但在绝大多数官员看来，达到一定职务就应该享受一定的待遇，应当使用公车。你现在取消公车了，他们一下子恐怕还接受不了。这种无法回避的“纠结”，让坐着公车的公车改革者心情复杂、顾虑重重，始终难以取得实质性的进展。

　　应该说，在公车改革“习惯性沉睡”的背景下，任何积极的改革措施都是老百姓欢迎的。而改革政策的制定者和实施者，则应珍惜老百姓的期待和支持，将改革措施的细节设计得更完善一些，力求改出成效来。就拿这次“收回超标超编公车”的规定来说，不妨将回收的主体改为上一级政府纪检监察部门，并且不光要收回，还要依法依规追究超标超编者的责任、做出处罚，同时敞开大门，接受老百姓举报和监督。如果这样的话，那些超标超编的公车，只怕就无处藏身了。