人户分离人口占全市户籍人口２７．４％

　　

　　“人户分离登记”首日部分社区不知如何办理

　　商报记者 周敏

　　昨天是《上海市户籍人户分离人员居住登记办法（试行）》实施第一天，上海市户籍人户分离人员，应到居住地街道镇社区事务受理服务中心登记，有多个居住地的应在一个其中经常居住地进行登记。然而记者走访发现，部分社区事务中心还没有开始受理市民的登记。

　　在华阳街道，社区工作人员告诉记者，目前尚未开始办理该项业务，也无法提供《本市户籍人户分离人员居住登记申请表》，对于市民希望办理人户分离登记需要携带哪些材料也不十分清楚。虽然，工作人员表示听闻过街道服务中心要承担“人户分离”的登记工作，但具体何时启动操作仍不得而知。

　　无独有偶，记者在枫林街道社区服务中心得到了相同的答复。不过他们都表示，昨天上午，已有不少市民前来咨询过。一些白领表示，由于工作原因，很可能错过每天的办理时间，这对他们主动申请不利，是否可以请居委工作人员“送表上门”。

　　不过这一试行办法中仅规定，如果在非实际居住地办理登记，骗取相应居住地服务事项的将受处罚，而对于不去登记情况的则没有强制措施。因此，一些人户分离的市民表示缺乏动力，不大可能主动去登记。

　　据此前市统计局公布的2010年第六次人口普查资料显示，上海人户分离人口由2000年的224．97万人增至2010年的384．14万人，人户分离人口占全市户籍人口的27．4％。“人户分离登记”有助于推动服务政府、责任政府、法治政府的建设，也有助于保障民生工作的开展。

　　市人口办相关人员表示，目前，办理登记工作的人员在培训、设施在完善，近期会联合多家部门加强宣传，并考虑推出一系列措施方便市民登记。

　　相关链接：《上海市户籍人户分离人员居住登记办法（试行）》

　　根据《办法》，上海市户籍人员中户籍地与居住地不一致的人户分离人员，应当在居住地办理居住登记；有多个居住地的，应当在其中一个经常居住地办理居住登记。上海市户籍人户分离人员享有相关民生服务事项的，应当到居住地办理居住登记。

　　该《办法》解释，本办法所称居住地，是指本市户籍人户分离人员日常生活起居的固定、合法住所地址。办理居住登记的住所地址，应当以规范的地名、路名和公安机关核准的门弄号为准。

　　该《办法》还规定，房屋出租人应当督促、配合本市户籍人户分离的承租人办理居住登记。对不办理居住登记的，房屋出租人应当及时向公安部门或社区综合协管队报告。“房屋出租人将房屋出租给无身份证件者居住，或者不按照规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，处以200元以上、500元以下罚款。”