速冻食品新国标保护了谁的利益？

作者: ■见习记者郭钇杉

　　

日前，从湾仔码头到思念、三全，这些行业龙头企业无一例外陷入“细菌门”事件，恰逢此时，《速冻预包装米面食品卫生标准》在今年9月6日发布的征求意见稿中，把金黄色葡萄球菌为不能检出物质，改成了每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量只要在1000个到10000个之间，均为合格，一时间将速冻食品新国标推到了风口浪尖。

　　消费者不买账

　　10月19日，北京市工商局公布，思念三鲜水饺被检出含金黄色葡萄球菌。之后，广州市工商局公布的三季度3类食品质量检验结果显示，著名品牌三全以及海霸王的3款速冻食品也被检出含有金黄色葡萄球菌。南京市工商局本月17日公布的一份检测报告显示，一批包括知名品牌在内的速冻食品被检出含有金黄色葡萄球菌，国内几乎所有速冻品牌都陷入“细菌门”。

　　依据现行《速冻预包装米面食品卫生标准》，上述速冻食品确实没有达标，但是，若依据新国标，这些食品将符合标准，原本被定为不合格的部分产品可能会由于标准转换变身为合格产品，这让一些消费者有点接受不了，担心新国标是否会影响食品安全。

　　卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副巡视员段冬梅表示，“新国标”并不意味着食品安全国家标准的降低。

　　但是，在速冻食品相继“出事”以后，不少消费者一提起速冻食品就撅嘴摇头，据记者了解，即使一些经常购买速冻食品的年轻消费者也敬而远之。超市周末本是促销时段，但一些速冻面食冰柜前已经是人丁冷落。

　　尽管卫生部和相关专家均表示，“新国标”更为科学、合理，但是有一点无法逃避，原本被定为不合格的部分产品可能会由于标准转换变身为合格产品，消费者对此并不买账。

　　降低标准是否影响食品安全

　　从之前的“三聚氰胺”、“瘦肉精”到现在的“细菌门”，层出不穷的食品安全事件不少演化为标准之争。关于《生乳》新国际的争论也是让消费者疑惑重重，在“细菌总数”和“蛋白质含量”两项指标上因“太宽松”遭到了质疑，中国乳品标准被有的业内人士称为“全球最差标准”。

　　中国农业大学食品科学与营养工程学院教授陈尚武表示，之前我国的不少食品国标制定得非常高，但是并不科学。如牛奶的行业标准，就要充分考虑生产者的问题。在我国，很多奶农生产出的牛奶因为达不到国标的要求，就通过添加剂等方式达到标准，反而增加了造假的可能性。牛奶本身是总菌数含量高的食品，在成品中适当放宽一些参数，反而有利于产品质量的提高。

　　这次速冻食品“细菌门”也陷入了有关标准问题的舆论之地。思念食品有关负责人曾对媒体表示，按照国家目前的食品安全卫生标准，水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌，但是，按照新的即将生效的食品安全国家标准，被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的。这一表态引发公众对速冻食品标准“开倒车”和被企业绑架的质疑。

　　卫生部中国疾控中心专家、营养与食品安全所所长严卫星表示：“过去对致病性微生物是零的概念，规定不得检出。但食品涉及种养殖、加工、生产、包装、储存、流通多个环节，多年的检测实践表明，完全不检出微生物几乎不可能，老标准在实际操作中并不现实。”

　　严卫星强调，新国标中对于微生物允许检出含量的阐述，并不意味着食品安全标准降低了。“公众放心，保护健康的水平是没有改变的。

　　监管之道

　　在美国、德国、日本等国对违反食品安全法规的行为是要施以重罚。比如2010年8月，美国发生因沙门氏菌污染而召回5.5亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会因此一致同意，必须加大处罚力度，特别是对明知故犯者的惩罚。无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、掺假和恶意误用，都在惩罚之列。

　　对于食品安全的监管，有关专家建议，一是不断健全法制，各相关部门采取强硬措施，严厉处罚违规企业，增加违规企业的预期成本，同时，创造机会为其他守法的企业提供更多的福利和资源；二是将违法不整改的企业列入黑名单，借助媒体平台公诸于世，损害其市场信誉；三是通过奖赏等手段鼓励知情者提供有关信息，嘉奖守法企业，重罚违法企业。

　　据了解，由于近几年食品安全事件频发，很多消费者已经失去信心，也是对此次新标准不买账的主要原因。企业和相关部门是否应该反思为何我国食品安全事件相继出现，原因根在何处？