重庆鼓励公民创新 技术投入有望减免个税

　　程维

　　“我们这几天正在仔细研究市政府刚出台的几个政策，像我们这种有专利技术产品的公司，怎样去申请创新基金或财政补贴。”重庆市渝中区一家生产专利枕头的企业负责人对《第一财经日报》记者说，之前该企业申请的微型企业财政补贴正在办理中。

　　重庆市为刺激当地的创业企业，曾在2010年6月21日出台了一个《关于大力发展微型企业的若干意见》，该《意见》的核心点是，凡是在当地投资、注册微型企业，由当地财政补贴不高于注册资本金50%的资金。

　　但是该市并不满足于此， 2011年11月18日，重庆市政府印发了《关于实施创新驱动战略加快建设长江上游技术创新中心的意见》，拟在“十二五”期间投入1000亿元，推动“重庆在全球创新平台上占有‘一席之地’”。

　　这1000亿元研发投入是靠当地政府“以小搏大”来完成的。重庆市计划到2015年之前，由地方财政拿出100亿元的专项资金，与民间各类资本进行联动，通过“资本杠杆”的放大作用，通过阶段参股、跟进投资、投资保障和风险补助等多种金融方式，将100亿放大10倍，吸引超过1000亿的各类资本参与创新。

　　根据创新项目培育过程中个人资金、创投资金、私募资金等资源渠道的有序递进规律，加大公民参与技术创新投入力度，为初创企业的创新营造良好的政策环境是该《创新意见》在国内“独创”的最大亮点之一。

　　重庆市经信委主任沐华平称，重庆市财税部门目前正在研究、制订“公民将个人收入用于政府重点鼓励的产业技术创新领域税收激励政策，以及公民个人按照合同转让或租赁专利、技术秘诀或新工艺而取得的收入的个人所得税奖励政策”。

　　这也是当地创新型企业最近几天来处于亢奋状态的原因。按既有政策，这些小型或微型企业主实际上面临同时缴纳企业所得税和个人所得税的问题。