俄入世"抹白"清关"灰色"

　　

　　

　　如果说“一只蚂蚁”事件后，无论俄罗斯海关还是部分商户仍期望藉“更加隐蔽”或“地点转移”重现“大市场辉煌”的话，那随着俄罗斯十八年入世梦圆，这些期望存在的空间将被彻底压缩至零。

　　因为随着世界贸易组织（WTO）规则的引入，灰色清关等非法贸易问题将被彻底肃清，“白色”、“正规”、“安全”将成为中俄经贸往来中的关键词。

　　 “灰色清关”屡禁难止

　　一直以来，“灰色清关”都是中俄经贸往来中一根难拔的刺。近几年，俄罗斯方面多次对“灰色清关”说“不”，但其通关快、税收低的特征，仍令“灰色清关”问题屡禁不止，而中俄贸易也在“灰色清关”的整治过程中“受伤不轻”。

　　资料显示，2004年2月，俄内务部警察接连拉走莫斯科“艾米拉”贸易市场内总价值3000多万美元的华商货物；2005年3月12日，俄税务警察将位于莫斯科南区的萨达沃特“花鸟市场”内的中国鞋强行拉走，这批鞋主要来自温州20家出口企业，达100多个集装箱，价值8000余万元人民币；2008年9月，俄最高检察院调查委员突然查封了切尔基佐夫斯基集装箱大市场华商货物，共查封约6000个集装箱货物，总重约10万吨，货值约20亿美元，而这是日后俄方“灰色清关”整治史上著名的“一只蚂蚁”事件。

　　不过，这一系列整治行为并未给中俄贸易带来想要的“白色”和“安全”，甚至起到了反效果。

　　“年初发的货，年末才能到。这样的生意，让我们怎么做？”晋江市豪鑫鞋服织造有限公司总经理洪英豪抱怨道。

　　泳衣是洪英豪所在公司对俄出口的主要产品。据洪英豪介绍，由于天气因素，泳衣在俄销售旺季只有短短一个月，而这短暂的一个月商机，只有走“灰色清关”手续才能抓住，“现在这条路走不通了，我们只能放弃俄罗斯市场。”

　　放弃是一种选择，但仍有部分华商拿着“灰色清关”的商品继续坚守在俄罗斯市场上，唯一不同的是换了“阵地”——从切尔基佐夫斯基集装箱大市场“转移”到了“莫斯科”商贸中心等地。

　　尽管中俄官方也通过成立“中俄政府规范贸易秩序工作分委会”发表了《中俄元首莫斯科会晤联合声明》，宣布在中俄总理定期会晤委员会框架下成立海关合作分委会，从官方层面规范“灰色清关”问题。但毕竟走“白色通关”多支付的税收和耗费的时间并非每个华商都能承受，“灰色清关”距“完全肃清”仍有距离。

　　 入世后被彻底肃清

　　然而，中俄经贸屡禁不止的“灰色清关”问题，却在俄罗斯加入WTO后迎来了新转机。“高税收和通关时间长是在俄华商不愿和无法走‘白色清关’手续的重要原因，但在俄罗斯加入WTO后，‘灰色清关’问题将得到根治，‘灰色清关’将彻底退出中俄经贸舞台。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副研究员王遒表示。

　　王遒进一步解释说，加入WTO后，俄罗斯必须也必然会严格按照国际惯例和市场机制组织经贸活动，届时，俄罗斯海关的清关速度将加快，中国货物通关效率自然也会提高；同时，俄入世后将履行调低进口关税税率的承诺，也可促使中俄企业采用正规的通关渠道，再也无需采取“灰色通关”方式来避税。

　　数据显示，按照承诺，入世后，俄罗斯全部产品的进口平均税率将从2011年的10%降至7.8%，其中，农产品的平均进口关税税率将从2011年的13.2%降至10.8%；工业商品的平均进口关税将从目前的9.5%降至7.3%。

　　俄罗斯工商会纺织工业与轻工业商务委员会会长鲍里斯·福明就也对本报记者表示，加入WTO能从根本改善俄罗斯市场，超过50%的纺织轻工产品将由“灰色清关”通道进入合法通道，中俄贸易将走向一个合法、规范的双边贸易新阶段。

　　王遒表示，随着俄罗斯加入WTO，今后中俄贸易分歧和矛盾可在WTO规则框架下进行合理调节，“一只蚂蚁”事件中俄方单方面烧毁华商货物的事件将不会再上演。

　　（责任编辑：袁志丽）