校车安全要综合治理

　　文/本报记者 刘红霞

　　9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤。

　　这一起起事故成为当下最热门的话题，校车问题也一下子从被忽视的角落移到了聚光的舞台中央。校车，一个关乎学生、幼儿的生命安全的运输工具，缘何在今天频频向中国的幼童和家长发出危险信号？

　　“美国校车，卡车撞上去成了废铁，校车没事；中国校车，卡车撞上去，校车成废铁，卡车没事。”网友在唏嘘中调侃的一句话，看似有些恶搞，但也真实反映出中国校车的确有些“不堪一击”。据有关部门统计，我国平均每41秒钟就会发生一起车祸，每天有近40名中小学生死于道路交通事故。相比之下，美国校车与其他车辆相撞，几乎从不“吃亏”。

　　其实，中国并不缺乏校车国标，并且借鉴的还是美国校车标准。国家有关部委牵头制定并发布了《专用小学生校车安全技术条件》，于2010年7月1日起实施。不过，遗憾的是，这个标准只涉及小学的校车，而对于其他学校的校车尤其是更经常发生问题的幼儿园校车没有制定强制标准。

　　同时，这个标准也只是一个设计和制造标准，并没有相应的管理法规来规定，谁来买这种校车，谁来营运，谁来监管，不使用这种校车会有什么后果。因此，该标准实施后，“山寨校车”依然横行。

　　当然，“山寨校车”的横行还来源于校车经营长期“入不敷出”，学校根本支付不起高昂的买车以及养车的资金，以一台金杯面包车为例，油钱一年2万元左右，司机工资2万-3万元，再加上车辆保险和维修保养费用等，一年下来5万-6万元的开销。这笔开销，对于很多学校来说并非小数目。

　　在这么一个大环境下，国内的校车怎么可能会安全？因此，有不少观点认为，增大财政对学前教育的投入，由政府提供校车补贴是避免“校车夺命”现象再次出现的根本方法。也有人建议政府减税，还钱于民，让民众自助解决校车问题。

　　但笔者却认为，除了政府补贴外，还需要对校车进行综合治理。日前，温家宝总理也表示，要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，也就是说，将要把校车安全问题真正纳入法制的轨道。当然，还要尽快明确校车安全的问责主体以及监管层，一旦有了问责、监管制度，校车安全就有了基本保障。