煤城义马：发展循环经济促转型

　　董昭武 刘弘毅

　　因煤炭储量丰富被称为“百里煤城”的河南省义马市，上世纪70年代还只是渑池县的一个普通村庄。1981年国务院批准设立义马市。这片豫西丘陵地区地下蕴藏的大量煤炭资源促进了义马的快速发展，并且高污染和高耗能也没有在义马出现，相反义马最近被国家环保总局确定为全国循环经济示范创建城市。

　　围绕建设循环型企业、循环型产业和循环型社会三个层面的循环经济模式为义马这个豫西小城带来了巨大发展潜力。第三届中国和谐城市可持续发展高层论坛上，义马市入选中国十佳和谐可持续发展中小城市，是河南省唯一入选的城市。

　　在义马市委书记张松林看来，发展企业、产业和社会三个层面的循环经济对义马的经济结构转型和可持续性发展影响深远。

　　改善产业结构

　　2003年，循环经济发展模式在义马市被提了出来。

　　义马是一个总面积112平方公里、总人口16.68万的小城市。境内煤炭资源丰富，已探明的煤炭储量有79亿吨。除了煤炭，义马的其他资源相对缺乏，因此以原煤开发为主的资源型经济当仁不让地长期占据当地国民经济的8成，当地的经济结构和产业模式也不可避免的单一化。

　　义马抓住能够改善产业结构，以及对现有优势资源起到补充作用的企业和项目，从煤生气，由煤生电，再由煤生成多种化工产品，产生的废料又被用来造成新型的建筑材料。目前，在义马，以气化厂、开祥化工、盛源科技、鸿业科技等企业群组成的生态工业园区为改善经济结构贡献莫大。

　　义马煤化工产业集聚区规划总面积10.55平方公里，分西区（建成区）和东区（新建区）两部分。经过几年建设，西区内道路、供排水、供电、供气、污水处理等基础设施已经配套完善，东区道路、供水、供电等基础设施建设也已全面铺开。截至2010年年底，集聚区开发面积4.75平方公里，累计固定资产投资总额168亿元。

　　义马市2010年成立产业集聚区建设指挥部，在集聚区规划建设、招商引资、企业服务、园区管理及融资等工作上对入区项目实施“一站式”服务和“零接触”制度，全面优化产业集聚区投资环境，推进了集聚区建设。

　　如今，义马市煤化工产业集聚区呈现的是一幅壮阔的工业项目建设场面，这个集聚区已经成为改善义马市产业结构的孵化器。其中三个在建项目共投资30亿元，分别是日产500万标方煤制气项目、气体分离项目以及年产20万吨甲醇蛋白项目。

　　不仅是煤化工，还有煤变电、煤炭生产过程中的煤矸石、煤泥、劣质煤等“废物”利用，义马市通过科学利用煤炭资源，实现了经济发展的科学转型和可持续发展。

　　义马市东部一片面积达100多公顷的土地曾是河南最大的矿废复垦项目，如今早已是满目葱茏的庄稼地。这是义马循环经济的最好见证。

　　义马市发改委副主任江海告诉《中国经营报》记者，2010年义马生态型煤化工产业集聚区入驻企业75家，其中规模以上工业企业27家，完成固定资产投资43.5亿元，实现主营业务收入158亿元、利税18.5亿元，成为义马市工业经济的重要建设平台和孵化器。

　　拉长产业链条

　　围绕项目带动，义马着力建设能源基地、煤化工基地，已初步形成煤电、煤化工两大产业链。其中煤化工产业链已经细分出甲醇延伸加工、煤制烯烃、精细加工三大系列。

　　义马市西部3.24平方公里的生态型煤化工产业集聚区，包括河南煤业化工集团义马气化厂、开祥化工、盛源科技等8家煤化工企业在内，正在建设30万吨/年醋酸、20万吨/年二甲醚、5万吨/年焦油加氢改质、9万吨/年1,4－丁二醇等项目。

　　张松林告诉记者：“义马是一个资源型城市，必须走可持续发展道路。首先要从科学开发和利用资源上做足文章，最大限度发挥煤炭资源优势，大力发展煤化工产业，不断拉长煤化工产品和产业链条，实现工业经济的转型发展。”

　　义马煤化工产业已经形成了“煤—气—化工原料—化工产品”产业链条，以及气化—副产品延伸加工产业集群、甲醇深加工产业集群、新型煤化工产业集群3大煤化工产业集群，建成规模以上煤化工企业16家。

　　高新技术产业在义马发展同样迅猛。该市专门规划了高新技术园区，其中投资5.6亿元的义腾新能源年产6000万平方米锂电池隔膜项目已经建成投产，预计3～5年该市高新技术产业总投资将达50亿元，成为重要的经济增长极。

　　义马正在逐步实现结构调整和产业升级。在招商引资中，义马市注重引领与现有煤炭资源相匹配的优势产业，正在重点实施79个工业重点项目，总投资达285亿元，逐步形成能源、电力、煤化工、高新技术、机械制造、新型建材等主导产业，实现了产业的“涅槃”。

　　2010年义马市万元生产总值能耗下降29％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减633吨和9043吨，实现了效益提升和节能降耗的双赢。目前，义马市多元化的产业发展格局完成了义马市的产业升级，提升了产业档次。

　　工业经济转型促进了义马市经济又好又快发展。2010年，义马市全市地区生产总值完成120亿元，是建市初的115倍。

　　煤城无煤有生态

　　义马是全国重要的煤炭基地，但身处这个著名的煤城，却丝毫见不到煤炭的影子。

　　义马市致力于打造生态宜居工业城市，建设精致典雅又干净敞亮的城区。短短的几年间，义马市先后投资41亿元实施城建重点工程150余项，人均绿化面积达9.5平方米，城区面积也由建市初的9.026平方公里扩大到现在的18平方公里。义马已经获得省级园林城市和省级卫生城市称号。

　　在循环型社会方面，义马市投资建设了城市污水处理厂、垃圾处理厂等社会工程，初步建成循环型社会的基本框架。这和义马建市30年来坚持转变经济发展方式关系重大。

　　工业一直在义马占主导地位，“工业强市”是一个长期战略，但义马并未放松发展服务业和农业产业化，商贸、物流、餐饮等服务业发展迅猛，以休闲观光业和畜牧业为主的特色农业初具规模。虽然义马的服务业和农业产业化与工业相比还是有些弱，但成长空间巨大。

　　早在2003年，义马市就在中科院专家的指导下制定了《义马市循环经济示范区建设规划》。经过8年的实践，义马在企业、产业、社会三个层面构建了循环经济基本框架，建成固废利用体系、中水回用体系、清洁生产体系、大气治理体系、生态建设体系、环境监管体系六大循环经济体系。

　　循环经济为义马经济的可持续发展奠定了坚实基础，不但最大化地利用了煤炭资源，也发挥了煤矸石、粉煤灰、煤泥等“废弃物”的作用，推生了能源、煤化工、新型建材等一批主导产业。义马市已经走上了资源型城市科学发展的新路子。

　　义马市实现了由小市向经济强市的跨越，区域经济综合实力跨入了河南省前五位，荣获“2010年度中国中小城市科学发展百强”、“2010年度中国最具投资潜力中小城市百强”。

　　张松林说：“在未来发展的把握上，要以经济转型为基础，实现社会和城市的全方位转型。”