安检体制之失

　　黄杰

　　剔除中国石油大学王震教授提出的“中国石化工业很可能已经进入事故高发期”这一论述，纵览中石油大连5起事故，仍可管窥石油安检体制之失。

　　在中国能源网的韩晓平看来，今天的中石油，安全事故不断，是因为伴随市场经济体制改革加速，主政者丢弃了很多优良传统，例如，“铁人精神”，“说实话干实事”的务实精神。在“7·16”事故发生时，岗位上面连工作人员都没有，作业结束了连阀门都没有人员去关闭。这与当年的“铁人精神”相差甚远。

　　而中石油过去近乎半军事化的管理体制，伴随着人情化管理、市场化经济等改革进程，也已悄然无踪。

　　必须承认，中国石化工业目前在从计划经济向市场经济转型过程中，遇到了各种不适应症。中石油正在努力“去社会化”，无数三产公司、副业公司围绕中石油各级母体形成了非常隐蔽、完整、庞大的产业链。

　　此类公司大量承揽了中石油众包项目，尽管这符合国际化趋势，但从隶属管理看，它们并不能够完全接受中石油领导，亦不完全按照中石油安全生产流程出牌，如此合作，也为管理带来很大挑战。

　　“7·16”事故中的上海祥诚公司、天津辉盛达公司两家公司是否是中石油旗下子孙公司的关联公司，无从得知，但显而易见，作为专业外包公司，前者并没有对生产现场实时监管，否则，即便中石油人员脱岗，外包公司现场派驻人员也不至于毫无洞察。

　　有业内人士称，该事故暴露出多个问题，其中，事故单位对原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证，对原油脱硫剂的加入方法没有正规设计，没有对加注作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程。显然，以上都不符合石油公司的安全要求规程。

　　当然，安检环节失效、逐级安检制度虚设等问题，也赫然存在。