博弈叙利亚

　　和静钧

　　与利比亚情况不同，中方在叙的损失更难平复

　　阿拉伯国家联盟（阿盟）外长11月27日在埃及首都开罗召开会议后决定，立即对叙利亚实施经济制裁，卡塔尔首相兼外交大臣哈马德在记者会上宣布了制裁决议。该决议得到阿盟22个成员国中除了伊拉克和黎巴嫩以外的19个国家的支持。叙利亚的成员国资格11月中旬已被中止。

　　地处北非的利比亚是阿拉伯世界的边缘，而叙利亚则是处于阿拉伯世界“心脏地带”。

　　以色列开国总理本·古里安曾言：没有埃及，阿拉伯国家无力对以色列发动战争；没有叙利亚，以色列就无法与阿拉伯国家实现和平。利比亚的危机只不过是一个“客串的小节目”，叙利亚才是中东冲突的核心。叙利亚经济制裁不仅可能给中东带来“末日场景”，甚至波及中国在该地区的利益。

　　局势趋于恶化

　　联合国难民署的数据表明，从今年3月中旬“阿拉伯之春”波及到叙利亚，到今年11月8日，死于叙利亚暴力冲突的平民数量已超过3500人。国际媒体上充斥着忠于巴沙尔·阿萨德的军队动用坦克镇压抗议者的报道。联合国大会人权理事会强烈谴责叙利亚当局对民众抗议的镇压。

　　阿盟也“史无前例”采取行动，在叙利亚政府没有回应阿盟提出的派驻500名观察员等协议之后，断然决定采取金融经济及政治等制裁措施。叙一半出口和四分之一的进口都要依赖于阿盟邻国，阿盟的制裁不仅给叙利亚经济“敲响了丧钟”，打击残余的投资信心，而且引发了各国在中东的权力角斗。

　　论规模，叙利亚在中东充其量也只能算是个中等国家。然而，从大中东格局来看，叙利亚不仅是中东门户，而且具有独特的战略地位。

　　从地图上看，叙利亚周边国家都是非常敏感的国家，包括伊拉克、约旦、以色列、黎巴嫩，以及北部的土耳其和隔着伊拉克的伊朗。中东地区的几个重大热点问题，如阿以和谈、伊拉克问题、反恐问题，以伊朗核问题为中心的核不扩散问题、库尔德民族问题等，无不与叙利亚息息相关。

　　叙利亚因为戈兰高地问题成为阿以冲突和中东和平进程的重要一方。它因为黎巴嫩、伊朗的特殊关系成为“新月地带”的地缘政治枢纽。叙利亚与伊朗虽在国土上没有立即相邻，但叙利亚正是伊朗两个主要邻国土耳其和伊拉克之间的“楔子”，叙利亚对伊朗安全至关重要。假如以色列和西方国家准备对伊朗动武，他们最忌惮的就是叙利亚背后“搅局”。

　　和利比亚不同，攻打利比亚只影响利比亚一国，而对叙利亚动武，将波及邻国，甚至整个中东。一旦开战，其结果将是美国国内以及国际上一场旷日持久以及范围极广的灾难。

　　对于美国而言，推翻叙利亚现政权是其既定目标，叙利亚的地缘价值自不待言，美国经过阿富汗战争和伊拉克战争在中东地区势力大涨，但是伊朗和叙利亚分居伊拉克两侧，当美国撤军之后，伊拉克战争的果实或许为叙利亚和伊朗所摘取。

　　2005年之时，美国就通过阿富汗、土耳其、伊拉克、海湾国家、巴基斯坦的军事力量，完成了对伊朗的全面包围，却一直不敢动手，一部分原因就是“叙利亚因素”。为拔掉这颗钉子，美国率先对叙利亚展开经济制裁，2005年又召集叙利亚反对派，谋划在叙利亚搞“颜色革命”最终改变政权。所以，“要打伊，先打叙”，这是个军事战略判断。

　　俄罗斯为了阻止西方国家武力干预叙利亚，可谓“文武兼攻”。俄罗斯先是派出三艘战舰游弋于叙利亚附近海域。针对美国派出“乔治·布什”号航母驶入地中海，俄宣布12月由“库兹涅佐夫海军上将”号航母率领的航母战斗群将访问叙利亚的塔尔图斯港军事基地。很显然，俄罗斯军舰成为抵制叙利亚冲突的有力工具。

　　叙利亚作为俄罗斯在中东的唯一盟友可以撬动美俄关系。时值俄罗斯“普京归来”，大选在即，民族主义高涨，奥巴马就任之初“重启美俄关系”的承诺失败，导弹防御系统争执又起，美俄进入“新导弹危机”。此时，俄罗斯决不会容许别人武力干预叙利亚。俄罗斯在叙利亚有海军基地，一旦失去这个战略支撑点，不仅将失去地中海战略利益，其外高加索里海走廊也陷入危境。

　　而对于中国而言，叙利亚不仅是中国“丝绸之路”的另一端，一旦叙利亚被西方军事集团控制，伊朗就可能成为下一张倒下的多米诺骨牌，而伊朗一倒，西方就会抛弃“反恐盟友”巴基斯坦，巴基斯坦一旦落入西方军事集团之手，中国帕米尔门户洞开，过去一直相安无事的中国西线将直面强大的外来军事压力，对中国国家安全构成重大威胁。

　　受威胁的中国经济利益

　　相对于利比亚，中国在叙利亚的经济利益绝对数额可能不高，但叙利亚是中国经济利益在中东扩张的重要支点之一，而利比亚没有这样的“功能”，相对比较封闭。

　　在利比亚，中资很多直接受影响的工程只涉及民用土建工程，一旦战争平息，又可以恢复，而在叙利亚，中国近年来很多投资都集中在长期石油天然气勘探及炼油产业上，这些损失很有可能难以平复。

　　目前来看，在中材集团的水泥厂承建项目，设备全由中方提供；除此之外，有迪什林水电站、阿勒颇的“十月”水电站、杰由莱棉纱厂承建项目、迈哈德电厂改造项目等。在石油能源合作方面，有2008年中石油与叙方签署《中叙石油领域合作框架协议》，在叙东部建年产500万吨炼油厂，合作从上游扩展到下游产业。而最早开始合作的是2003年始的弋贝比（也译作“格贝贝”）油田合作项目，项目庞大。

　　欧盟将在12月初召开欧盟外长会议，欧盟肯定会加大经济制裁措施，从石油禁运到禁止买卖叙利亚国债等，“所有的制裁措施都是为了切断叙利亚政府的资金流”。由于受到制裁，叙基本停止了对外输出石油，叙石油产业大受影响，而叙石油产业又是挣钱来支付国内基建项目的。由于没有外汇，中资企业承建项目能否得到合同金额支付，也成了问题。自叙利亚国内局势动荡之后，本在叙的8000多中国人，目前已经撤离至数百人，工程建设进度受影响绝对无法避免。

　　综合诸种因素，只要叙利亚当局诚心推动政治改革，西方武力干预的借口也就难以成立，而叙利亚未来不论哪一派政治力量当政，只要是和平产生，都会受到包括中国在内的国际社会的欢迎和支持。