东莞易帅 徐建华接棒领跑中国外贸火车头

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　　近日，在东莞市召开的全市领导干部会议上，会议宣布徐建华接任东莞市委书记一职，并被提名为东莞市人大常委会主任，东莞前任市委书记刘志庚已被任命为广东省副省长。

　　被称之为中国外贸火车头的东莞，此次易帅备受关注，有专家指出，东莞现在面临经济和社会转型的双重压力，徐建华接棒东莞“并不轻松”。徐建华也坦言深感责任重大。

　　接棒东莞

　　徐建华祖籍江西乐平人，1982年即扎根广东韶关，从科员、副科长一路做到主任、党组书记，随后，徐建华升任韶关市副市长，并于2001年出任韶关市市长，徐建华在韶关从政近30个年头。

　　在担任韶关市委书记期间，徐建华结合韶关生态发展区的定位，提出了“争创生态城市新优势、争创特色产业新优势、争创人力资源新优势、争创体制机制新优势”的发展思路。

　　值得注意的是，东莞是韶关的对口城市，在韶关的东莞(韶关)产业转移工业园是广东“双转移”的典范之一，东莞已在该产业转移园累计投入1.5亿元用于园区建设。

　　去年11月，徐建华调任广东省发改委党组书记，今年3月起任广东省发改委主任。

　　据了解，徐建华在担任省发改委主任期间，分析经济形势和规划编制修改，着力推进产业结构的调整和优化，重点推进战略性产业、现代服务业的发展以及全省重点项目的建设。

　　刘志庚主政东莞超过7年，其主政期间，东莞先后获得“全国文明城市”、“全国社会治安综合治理优秀城市”等称号。

　　2008年下半年，随着世界金融危机的爆发，素有“世界工厂”之称的东莞受到了严重的冲击。尤其是2009年一季度，东莞经济同比下降了2.5%，这也是东莞建市以来首次出现负增长。

　　在这种情况下，东莞市先后实施了“六个10亿”等工程，在有效应对危机带来的冲击时，积极推进产业结构的调整和加工贸易的转型升级。

　　在后金融危机时代，尽管东莞的经济增速已经减速不少，但产业转型升级却已经取得了积极成效。据《东莞日报》报道，到去年底，仅仅两年多，东莞就已有1600多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，成功实现了就地转型升级，约占总数的三成，这一成绩获得了广东省委书记汪洋的高度肯定。

　　临别之际，刘志庚在发言中强调“我永远是东莞人”，甚至一度哽咽。据了解，他升任广东省副省长之后，将分管工业、交通、通信、内贸、信息化、质量监督、安全生产工作。

　　接力不轻松

　　事实上，在刘志庚主政东莞交出满意答卷之后，新任领衔者徐建华并不轻松。那么，他又将面临哪些难题？

　　广东省委党校教授、副校长陈鸿宇接受本报采访时表示，作为以加工贸易为主的典型城市，东莞的外来人口众多，治安也备受诟病。

　　陈鸿宇认为，转型期的东莞面临的是一个协调的难题：既要保证经济稳定发展，又要实现转型升级，同时还要保障社会稳定。“像东莞这种外向度高的经济发展模式，金融危机又为其增加了许多不可预估的影响因素。”

　　去年11月，东莞和苏州同被认定为全国加工贸易转型升级的首批试点城市。作为全国最早开展加工贸易的城市之一，东莞在转型升级的道路上任重道远，而这一切，都在考量着东莞新主帅徐建华。