兵团商务局赴农二、十四师调研总结

　　2011年11月17日-24日，由张玉中副局长带队，市场建设处处长金文、市场运行调节处邓金剑同志组成的调研组赴南疆农二、十四师开展了为期7天的调研活动。调研组深入团场、生产和流通企业以及工业园区，通过实地考察、召开座谈会等形式，对“万村千乡市场工程”、外贸企业运行、开发区建设以及小城镇建设中商贸流通体系规划设想等五个方面的情况进行了全面了解。现将有关情况总结如下：

　　一、基本情况

　　2011年，农二、十四师认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和兵团党委有关会议精神，商贸流通领域继续保持平稳运行，各项经济指标按进度如期完成。1-10月，农二师社会消费品零售总额17.6亿元，同比增长18.9%；实现外贸进出口总额0.38亿美元，同比增长65.0%。1-9月，农十四师社会消费品零售总额0.298亿元，同比增长55.0%，商品销售总额4.59亿元，同比增长41.0%；实现外贸进出口额2.47亿美元，同比增长52.0%。

　　（一）“万村千乡市场工程“情况

　　2011年度，农二师、农十四师万村千乡市场工程项目取得积极进展，商品配送率和辐射能力进一步提高。农二师库尔勒金三角公司核准1家日用配送中心、农二师天润生产资料公司核准2家农资配送中心，分别获得补贴资金72.08万元、144.16万元；农十四师和田昆仑山枣业公司核准建设日用农家店20个、和田天物生产资料公司核准建设农资店20、农资配送中心1个，分别获得补贴资金12.0万元、72.08万元。

　　（二）外贸企业运行情况

　　受诸多不利因素影响，外贸企业日子难过。农二师地区番茄收购价0.42元/公斤、番茄酱出口730美元/吨。由于成本高、售价低导致企业开机生产即亏损的局面。农二师冠农果茸集团股份有限公司自觉履行社会责任，依然敞开收购、正常开机生产，确保了农二师广大职工利益。由于铁路运输紧张，企业番茄酱出现积压。目前，农二师冠农果茸集团股份有限公司出口番茄酱2.2万吨，出口额2320万美元，新疆新疆番茄制品有限公司出口番茄酱0.74万吨，出口额542万美元。

　　（三）招商引资及开发区建设

　　农二师库西经济工业园区和农十四师皮墨北京工业园区均属于兵团级工业园区，并在本师范围内发挥着积极作用。农二师库西经济工业园区入驻企业18家，2011年前三季度，实现国民生产总值10.4亿元，完成工业增加值2.14亿元。开工完建设项目4个，共投资5.33亿元。截止11月底，该园区累计招商引资316.4亿元，建成新世纪3万吨冷库等项目。

　　农十四商务局积极做好招商引资工作，在经过对本师企业信息收集后，精心编制了十四师投资指南，并于今年在北京就十四师招商引资工作召开了新闻发布会，取得了良好效果。农十四师皮墨北京工业园区中的沙陀园区有农十四师苁蓉生物科技有限公司等7家企业入驻，玉河园区正在规划建设中。

　　（四）小城镇建设中商贸流通体系建设

　　农二、十四师团（牧）场在落实“安居工程”小城镇建设中，配套的餐饮、家政服务、农贸市场等商贸流通均已纳入整体建设规划，部分规划已开始动工。但是，中小商贸流通企业在资金、人才、市场等方面面临诸多困难，中小商贸流通企业的作用和潜力仍受到抑制。

　　二、存在问题

　　一是农产品销售不乐观。受国际果蔬产品市场价格持续低迷、汇率逆转和国内果蔬原料价格上涨等不利因素影响，果蔬生产成本与销售价格倒挂，新疆冠农股份公司面临较大亏损。

　　二是服务保障体系亟需加强。农十四师苁蓉生物科技有限公司深加工的饮料制品由于食品生产许可证（QS）、卫生许可证审批延滞及资金短缺等影响而导致停业。

　　三是资金短缺影响流通。一牧场、皮山农场及47团等农贸市场建设面临资金短缺的困难，制约团（牧）场农副产品流通。

　　四是基础设施亟待加强。由于大规模的冷链运输系统严重缺失，农二师大部分产品无法在鲜果期及时供应到内地市场，只能是制干或腐烂，现有的冷库也只能解决“藏”的问题，无法解决“运”的难题。

　　三、有关建议

　　一是加大宣传力度，在兵团商务网站、国家商务部网站专栏进行宣传，提高企业产品知名度，为供销商之间搭建对接平台。

　　二是加快商贸基础设施建设，提高流通现代化水平。建议向商务部、财政部提出“西果东送”工程，争取资金支持，重点建设一批重要商品集散地、交易市场和配送中心。

　　三是为解决农产品卖难的问题，重点加大对龙头企业建设冷链项目支持力度，建设和改造畜产品冷藏库，建立较为匹配的冷链物流设施，实现农畜产品市场均衡供应。同时，有关部门要加强引导，合理种植。

　　四是加强品牌建设，建议针对当前干鲜果品市场品牌多而乱、销售不畅、无序竞争等情况，展开专门调查研究，进一步整合资源，规范秩序，打造兵团品牌。

　　五是营造外贸发展良好环境。积极组织企业参加商务部组织的境内外展会和国际知名专业展会，为企业拓展国际市场创造条件。大力发展储仓物流、国际货贷业务，加强口岸物流基础设施建设，组织企业在优惠政策集中的口岸产业聚集园区开展外贸业务。