外媒:中国成德班气候大会明星 看透美国窘况

　　

　　带着新的自信和得意，中国成了德班气候大会的明星。中国的每句话都占据了新闻头条并引发了谈判各方的分析。

　　今天，当中国代表解振华走进记者会现场时，摄影师和记者一拥而上将他围住。对于达成2020年后关于碳排放的有法律约束力的协议一事，他宣布了予以考虑的条件。他宣布的内容远称不上突破，但这是陷入僵局的谈判中为数不多的希望之光。

　　中国对任何全球协议都至关重要，因为《京都议定书》的主要反对者——包括美国和加拿大——誓言如果中国不受到协议约束，它们永远不会接受同样的约束性协议。如果中国被说服接受全球协议，其他多米诺骨牌就会依次倒下。

　　中国现在是气候谈判的强有力参与者。在德班，中国展现出比以往多得多的自信：与记者交谈、发表讲话、举行每日媒体活动、甚至首次设立“中国馆”宣传其观点。

　　【德新社南非德班12月5日电】出席在德班召开的联合国气候大会的中国代表今天以一项令人惊讶的声明为大会开场。他说，中国可能最终赞同削减碳排放量。

　　中国国家发改委副主任解振华说，如果能在德班达成协议，那么中国很可能接受2020年后的二氧化碳排放量目标。

　　这项声明值得注意，因为作为世界上最大二氧化碳排放国的中国一直反对削减排放量，担心削减排放量将限制其经济增长。

　　主持本周会议的南非国际关系与合作部长马沙巴内赞扬了中国立场的明显转变。她说：“中国在摊牌。其他谈判代表也将摊牌，然后工作将取得进展。这正是使我们对朝正确方向前进充满希望的原因。”

　　此次谈判旨在达成一项协议，以取代将于2012年失效的《京都议定书》。代表们要确定该议定书第—阶段失效后第二阶段的减排承诺。这个目标似乎从一开始就会受阻，除非主要污染国(如美国和中国)站出来宣布支持。因此，中国看起来使一系列很可能艰难和毫无结果的谈判恢复了活力。

　　【英国广播公司网站12月5日报道】随着联合国气候大会进入部长级磋商阶段，中国将成为关键的成事者或败事者。

　　中国愿意就达成有法律约束力的新协议举行会谈，前提是要满足5个重要条件，其中之一是欧盟和其他国家仍留在《京都议定书》内。一些观察家认为，如果中欧找到前进的道路，让多数与会者满意的一揽子计划就可以实现。不过也有人怀疑中国“是在放烟雾弹，这样它就不会因破坏会谈而受到指责”。

　　（责任编辑：彭金美）

　　

　　将了美国一军

　　【埃菲社德班12月5日电】中国今天表示愿意签署未来的减排协议，这使德班气候大会深受鼓舞。与此同时，美国仍未作出让步。

　　中国的灵活性与美国的死板形成对比。美国谈判代表托德·斯特恩指出，美国拒绝接受 2020年以前的全球协议，美国认为所有重要碳排放国无条件承担同等义务是至关重要的，但现在不太可能达成减排新协议，因为新兴国家没准备好无条件接受同等减排目标。

　　作为世界第二大温室气体排放国，美国的态度今天遭到了绿色和平组织等生态组织的批评。它们抱怨美国“阻挠”抗击气候变化的斗争，认为已到了“美国出局”的时候了。

　　【英国《金融时报》网站12月5日报道】中国的最新表态使联合国气候大会陷入混乱。面对全球最大碳排放国立场的明显软化，各国代表就这一举动究竟意味着什么展开了辩论。

　　在发达国家中，欧盟最为积极地推动新全球协议的达成。欧盟抓住中国代表的言论称，取得强有力的结果是可能的。但美国表示中方所说的新协议究竟意味着什么并不十分清楚。如果中欧能就协议达成一致意见，那可能会使美国陷入孤立。

　　【日本《读卖新闻》12月6日报道】在德班气候大会上，一直回避讨论减排义务的美中两国都强调，将积极参加2020年以后的国际新框架的讨论。随着自身国际影响力的提高，中国明确了在全球变暖对策领域谋求谈判主导权的立场。

　　在2009年的哥本哈根气候变化大会上，中国因拒绝承认有关温室气体的国际检验标准遭到国际社会指责。中国这次的做法是：摆出强硬态度，同时显示一定的灵活姿态，以免与发达国家产生决定性对立。

　　中国看准了自身实力提高并可与美国在今后进行抗衡的前景，因而有意通过新建议为将来主导气候变化框架谈判创造条件。不过，中国的新建议也等于表明，在2020年前它不负担减排义务。2020年是中国全面建设小康社会目标的实现之年，它不准备在2020年前放弃发展中国家的身份，而要优先发展经济。

　　奥巴马政府本来对减排比较积极，并想逼迫中国就范。不过，一些共和党议员认为根本不存在气候变暖问题，奥巴马提出的环境对策法案去年未获国会批准。美国明年将举行大选，因此很难在有关减排的气候框架谈判中发挥主导，作用。中国此时表示参加新框架谈判并意欲发挥主导力正是看透了美国的窘况。

　　各方艰难博弈

　　【美国国际新闻社网站12月5日报道】题：减排协议上的小步前进

　　在德班气候大会上，新兴经济大国中国、南非和巴西表示了对2020年后有法律约束力的减排目标的开放态度，只有印度拒绝作出承诺。

　　欧盟上周提出了一个“路线图”。按照该路线图，包括南非、巴西、印度、中国等新兴国家在内的所有主要经济体，而不仅仅是已签署《京都议定书》的工业化国家都应接受有法律约束力的减排目标。

　　由于各国的要求和期望不同，一周来的谈判产生了较大分歧。但让人意外的是，中国首次宣布它将在2020年现有的自愿承诺到期后接受有法律约束力的气候协议。南非和巴西也对路线图表示了兴趣。

　　但印度表示，到2020年实现将其国内生产总值增长的排放强度比2005年减少20%到25%的自愿目标就足够了，印度是世界上人均碳排放量最少的国家之一，更高的目标对其来说没有必要。

　　【德新社德班12月5日电】德班气候大会的谈判被认为是艰难的。世界三大碳排放国(中美印)要么没有签署《京都议定书》，要么不愿参加有法律约束力的新条约的谈判。

　　欧盟说，除非主要的碳排放国在2015年前加入一项将于2020年生效的新条约，否则它将退出《京都议定书》。

　　俄罗斯、加拿大和日本已表示打算在2012年12月退出《京都议定书》。加拿大环境部长彼得·肯特今天说，即使中国承诺为其碳排放设定上限，加拿大仍将在明年退出该议定书。

　　【法国《回声报》网站12月5口报道】题：相距甚远的立场让气候谈判变得艰难

　　欧盟是气候谈判的唯一推动者，但它却被孤立了。目前，只有非洲国家及其他地区的一些穷国和岛国支持欧盟的将《京都议定书》延期的立场。俄日加等国不愿在中印美等贸易竞争对手不承担相关责任的前提下延长议定书。

　　美国始终坚持要求中国、印度和巴西等国接受有约束力的减排指标，否则就不可能达成新协议。

　　在中国看来，一切问题都应归咎于发达国家的自私自利，这些国家已准备将《京都议定书》彻底葬送，因为它们为议定书的延期开出了令人无法接受的条件。

　　印度的立场日益强硬。它不同意在德班就针对新兴国家的新法律框架展开谈判。印度认为，富国已污染大气长达150年，必须为减排承担主要责任。

　　（责任编辑：彭金美）