重庆创新体制扶持微企

　　本报讯 记者冉瑞成报道：重庆市把扶持发展微型企业作为“十二五”开局之年的战略举措，微型企业得以迅速发展。目前，全市已发展微型企业4.2万户，发放财政补助资金超过12亿元，促进30多万人实现就业。

　　据了解，重庆采取了“1+3+3”的模式推动微型企业发展。所谓“1”，就是1个带头创业者出部分资本金成立微型企业；“3”是指3条扶持政策，包括政府无条件在微企注册时补助3万元以上、帮助微企按资本金1：1的比例提供银行贷款和对微企返还与资本金等额的税收；另外1个“3”是指3条监管措施，即不能抽逃资本金、不能空壳经营和不能用资本金炒房产、炒股票等。

　　重庆还为微企发展创建了3个平台。一是微型企业培训平台，二是龙头企业对接平台。该市要求，百货公司等大企业要腾出柜台，为微型企业提供经营空间；要拿出一些外包业务给微型企业；让微型企业进入大企业的产业链。三是创业平台。利用改造后的危旧房，重庆建设了微型企业的孵化楼和创业基地。目前，全市已有64个微企孵化园、创业基地。其中，沙坪坝区与美院合办大学生创业园，现已有58户微型企业入驻，带动了480人就业；江北区将嘉陵三村1个居民区的3栋老旧楼房改造为微型企业的孵化器，目前已有3500平方米面积投入使用，52家微型企业、420人入驻。

　　此外，重庆还运用诸多实招扶持微企发展。一是利用电视、报纸等媒体高密度宣传微型企业扶持政策。开县组织乡亲会，向返乡农民工宣传微型企业的优惠政策，鼓励其返乡创业。二是对微型企业给予注册奖励，以降低创业风险，打消他们的创业顾虑。三是鼓励外来投资，政府按一定比例对引荐人进行奖励。四是出台“送一程”的优惠政策。黔江区对新成立的微型企业免收工商注册费和各类工本费、3年内免收证照年审行政性收费及最高免3年税收。五是实行微企申办“一单通”和限时办结制度。梁平县一次性告知微企申办流程和程序；微企培训原则上达到40人就开班；集中评审原则上5个工作日完成，集中评审后立即发放营业执照；整个申办流程原则上在15个工作日内办结。六是建立微型企业协会，为微型企业提供法律咨询、财务核算、融资贷款、信息沟通等各项服务。七是为微型企业结对帮扶。渝中区、江津区确定了重点帮扶的微型企业名单，各相关部门也结合各自职责职能，对重点微型企业进行帮扶。

　　值得一提的是，重庆的金融机构为微型企业发展提供了动力。各大金融机构纷纷建立了中小企业服务部，为中小微企业融资开通了短平快的贷款流程。同时，他们还在小微企业贷款品种上进行改进创新，大力发展本地银行及担保公司、小贷公司、金融租赁公司等新兴业态金融机构，丰富了重庆小微企业的信贷市场。

　　重庆银行为微型企业量身定做了“微企通”贷款，具体做法被称为“12345”。所谓“1”，是指一张表格完成申请、调查、审批全部手续；“2”是指既可以用微型企业的企业名申贷，也可以用股东名申贷，2个中任意挑选1个；“3”是指3个贷款条件，即市工商局认可注册批准的微型企业、具有良好信用的微型企业、贷款用于实实在在的经营活动的微型企业；“4”是指4种担保方式，包括信用担保、保证金担保、抵押贷款担保和业务合同质押担保；“5”是指批准以后5天内，贷款会被打到企业账户上。