中缅老泰建合作平台 路线经过金三角毒品武装区

　　四国联合巡航湄公河 中国火力配备恐不足

　　本报记者 尹鸿伟 特约记者 江枫 发自云南

　　冷清了两个月的湄公河重新热闹起来，12月10日，由10艘货船和5艘巡逻执法船组成的船队驶离中国云南关累港。

　　此前一天，由中国、老挝、缅甸和泰国组成的联合巡逻执法联合指挥部在关累港码头揭牌，标志着四国警务合作新平台正式建立。

　　“10·5”惨案让武装护航最终得以实现。不过，相关人士表示，湄公河流域尤其金三角段形势复杂，护航的中国武警将面临重重考验。

　　中国200名武警上船

　　四国联合指挥部设在关累港码头上的一幢三层小楼里，联合指挥部在老挝、缅甸、泰国分设了联络点，便于及时交流情报信息，组织协调各方行动。

　　中国公安部副部长孟宏伟12月9日在关累港表示，四国联合巡逻执法是解决湄公河治安问题的重要措施之一，四国成立联合指挥部，是实现联合巡逻执法的重要环节。

　　经过一个多月特别训练的云南公安边防总队水上支队也在12月9日宣布成立。这支分队将代表中国参加联合巡逻执法工作，其训练基地设在上游数十公里外的橄榄坝。之前有官方消息称这支分队有千人之众，但一些当地目击者表示“目前只有三四百人”。

　　按照官方消息，中国水上支队内现有参与过联合国维和任务的干部6人，曾参与过援助西藏任务的干部2人，参加过维稳处突官兵48人。官兵的选拔，均按照维和标准精心挑选，具有极强的战斗力；在组训过程中，该支队以“高于维和部队、严于维和部队”作为建队标准，确保部队能满足多样化任务的需要。

　　停留在关累港码头的一名船长介绍：由于此前没有充分的准备，边防总队没有现成的武装巡逻船只，只能临时在当地物色了五艘货船进行改装，另外还从外地紧急运来10余艘短程巡逻小快艇。

　　按照之前中国方面的承诺，缅甸、老挝分别获得中方赠送的一艘巡逻执法船，其余三艘为中国边防武警使用，其中除了老挝001号船为军装迷彩色外，其他四艘均为白色，53901、53902、53903三艘中国船有中英文双语标识，缅甸001号船仅有英文标识。

　　海军史作家章骞说：“中国方面迅速改装船只投入行动，并通过外交途径与相关各国共同行动、联合执法，在短时间能以实际行动作出回应，无疑是最佳的动作。”

　　12月10日上午，四国湄公河联合巡逻执法举行了首航仪式，30余名缅甸警察、20余名老挝警察和200余名中国边防武警分别在执法船上亮相。现场可见老挝和缅甸的执法船上都配备了数名中国边防武警。中国武警没有再着橄榄绿军装或迷彩装，而是全部换成了黑色的中国警察制服，外加橙色防弹救生衣。

　　按照现场的介绍，四国执法船将采取全线巡逻、定点待机、随机巡航、伴随护航等联合巡逻方式，对限定水域组织开展巡逻，组织实施联合行动，专项整治危害湄公河流域安全的突出治安问题，保障航道安全和畅通，维护船舶和船员的生命财产安全。

　　执法船火力恐不足

　　此前的12月6日，西双版纳海事局关累海事处已经就复航事宜向航运企业和个体船户发放了《告知书》。

　　海事部门要求所有船舶应开展全面系统检查，消除一切安全隐患，确保船舶技术状态适宜航行；按要求配齐船员，积极配合港务部门，安全高效使用有限的泊位，准备好货源，尽快装载。

　　考虑到航道正值枯水期，相腊、梦巴里奥等浅滩容易搁浅，海事部门要求减载装货，同时所有船只安装并调试好北斗卫星定位系统；规范填写《航行日志》，悬挂崭新的中老缅泰四国国旗，坚决服从巡逻部队的一切调动和指挥；返航时间、装载货物、船舶起止港，均要及时报告巡逻部队，以便及时组织安全返航。

　　“顺安6号”船长黄星强介绍，该船实际能装200余吨的货物，但考虑到枯水期只装载了140吨左右，货物除了蒙自石榴等水果，还有瓜子、大蒜等。“宝寿9号”船长李禄明表示，此次航行是顺水下行，他估计10日上午启程，11日中午两三点钟即可抵达泰国清盛；返航因逆水而上，需要的时间更长一些。

　　毕竟是复航后的第一次航行，“宝寿9号”轮机员撒潇表示高兴之余还是略微有点担心。“顺安6号”炊事员鲍雪珍说：“我听说部队只护航到金三角，那样还是不够安全，尤其是泰国段。”

　　最早公布湄公河血案的“中盛号”船长吴德昌透露，中国执法船不能进入泰国水域，只能在缅甸和老挝的水域进行执法。中老缅联合巡逻执法船队将商船护送至金三角水域后，由泰国水上警察接着护送至泰国清盛港，当地目击者表示“泰国出动了直升机护航”。

　　李禄明认为，联合巡逻执法的效果如何还有待于观察，但只要能够坚持下去，那些因为安全担忧而离开的航运人员都会再回来。当然也有船长担心，这样的护航方式经济成本非常高，另外组织货源、组织船队等工作都比较复杂，担心很难长期坚持。

　　出发前执法船上的人员及武器装备情况也备受关注：缅甸、老挝警察现场没有公开展示武器，而中国武警大部分配备了九五式自动步枪，同时每艘船上至少有三名狙击步枪手，另配有数目不明的小型钢炮；每艘执法船上还固定配备有12.7毫米口径的重机枪两挺，甲板上的双层防弹厚钢板有近一人高，厚度超过10厘米，足以抵挡普通枪弹的袭击；从外形看，钢板并非规则的四方形，而更像几道钢铁盾牌；甲板两侧的钢板顶端各设置了十来个凹口，在遭遇袭击时可作反击的射击孔。

　　章骞表示，执法船首先需要适合湄公河的航行能力，其次需要做好长期航行的准备，应该具有良好的居住设施，针对可能出现的对手，则同时要求防护力与火力；目前的执法船前两点都具备了，防御也不错，差的就是火力了。

　　“考虑到这一地区的武装力量可能拥有火箭筒等较重装备，为了提高威慑力，可以考虑在执法船上强化火力配置。”章骞说，“最为理想的是参考罗马尼亚在多瑙河，以及俄罗斯在中俄界河配置的以坦克炮塔为主的江河浅水重炮舰。而考虑到当地多山丛林的地貌，也可以参考美军当年在越战期间开发的用于湄公河下游舰载的迫击炮架。”

　　金三角交火频繁

　　就在联合执法宣布开始的12月10日上午，缅甸和老挝两国政府军突然在金三角以北20公里处的BanDonSamPu与新近被西方媒体称为“金三角新教父”的诺坎毒品武装发生冲突，结果缅军战死三人，老挝和诺坎方面的伤亡情况不明。

　　一名居住在金三角地区的华人在电话中证实：“缅甸政府军又开始剿匪了，枪声非常激烈。”

　　由于交战地靠近10月5日中国货船遇袭地点，加上事发特殊时刻，一时间消息混乱。泰国《曼谷邮报》误以为是四国执法船被不明武装袭击，作出了“缅甸巡逻船在金三角北部20公里处遇袭，三名缅甸士兵死亡”的报道。

　　《曼谷邮报》其后进行了更正：死亡缅甸士兵隶属于湄公河国际联合巡逻船，与中老缅泰联合执法船无关。但这样的消息再度提示人们该地区仍然风险重重，熟悉湄公河和金三角地区情况的云南知名网友边民说：“金三角地区毒品、赌场和武器等黑恶利益庞大，当地的武装势力对于自己的利益维护绝不会手软，并不会在意来犯之人的身份与背景。”

　　2008年2月，数名西双版纳州公安局的警察为了破获毒品案件，驾驶007号中国巡逻艇沿湄公河进入到缅甸与老挝交界水域，结果遭到诺坎武装的袭击，三名年轻警察中弹重伤。后来巡逻艇被中国商船拖回关累港，有人特意去数过：共有47个弹孔，许多还被打了对穿孔。

　　在12月10日的首航仪式上，中老缅泰四国代表分别致辞，缅甸内政部副部长兼警察总监觉觉吞表示，湄公河水域长，两岸崇山峻岭，地理复杂，犯罪分子以此为屏障活动，给流域安全造成巨大的隐患；多年来缅甸有12名警察、2名民兵、3名船员在湄公河流域与各种犯罪的斗争中牺牲，2名警察重伤。

　　边民认为，该区域的危险因素主要存在于缅甸，其次才是老挝和泰国。由于历史原因，缅甸国内一直存在着各种各样的地方民族武装，并且都得到了外界的不同支持，同时这些武装为了生存长期与毒品、武器等贸易有关，一直是缅甸政府及国际社会的心病。