世贸GPA扩至千亿美元 中国将启动加入谈判

　　

　　【香港商报讯】世贸组织（WTO）第8次部长级会议15日至17日在日内瓦举行。除大会外，本次部长级会议还将举行分组工作会议。其中，启动已10年之久的多哈回合谈判的前景受到广泛关注。而作为世界第六大经济体的俄罗斯即将加入WTO，标志着该组织成为覆盖所有主要经济体的全球多边贸易机制。15日，WTO《政府采购协议》（GPA）的42个缔约成员就修改和扩大该协议涉及的范围达成一致。WTO总干事拉米在记者会上称，新协议将1000亿美元的政府采购合同向外国竞争者开放，此举有望给全球贸易带来迫切需要的提振，并为中国等更多国家加入该协议铺路。而中国加入该协议将再带来价值1000亿美元的合同。

　　 新GPA 3个月生效

　　拉米表示，新的政府采购协议是在谈判的最后一刻才达成的，并认为对于签订协议的各方、WTO和全球整体经济而言，该协议都是一个极为有利的进展。

　　GPA谈判主席、瑞士外交官员尼格利表示，新协议将加快中国获得GPA成员资格的步伐，而且其它111个WTO国家成员资格的延长能够给全球经济每年增添1万亿美元的收入。尼格利称，新协议将在3个月内正式签署。

　　据悉，新协议将覆盖中央政府附属机构和地方政府采购行为，并涉及服务业等领域的政府采购。WTO估计，新协议开放的政府采购市场规模将达到每年800亿到1000亿美元。

　　WTO《政府采购协议》是乌拉圭回合谈判的产物，1996年正式生效。《政府采购协议》和《民用航空器贸易协议》是WTO仅有的两个诸边协议。与该组织框架下的其它协议不同，这两个协议不强制要求所有成员参与，而是采取自愿加入原则。目前共有42个世贸组织成员加入该协议，中国不是缔约成员。

　　中冀尽早加入GPA

　　出席本次WTO部长级会议的中国商务部部长陈德铭15日接受记者采访时表示，中国希望尽快、尽早地加入GPA。

　　陈德铭说：「10年过去了，我们还没有进入GPA这扇大门。究其原因，就是门坎不断地升高，长得比我们还快。我们会不断地与GPA成员协商，不断地出价，直到我们最后加入。」

　　陈德铭指出，希望GPA成员能看到以下两点：一是中国仍然是一个发展中国家。我们看一个国家，不能光看总量，还要看人均。中国是一个非常特殊的国家，有一些漂亮的城市，甚至像欧洲一样，同时还有一些非常落后的农村。所以，要正确地看待中国是一个发展中国家的事实。二是GPA现有成员做不到的事情，不要强行让我们做到。中国古话说：己所不欲，勿施于人。

　　陈德铭说：「中国的国内市场会越来越大，我估计到2020年前会成为世界上最大的国内市场。GPA成员应该把眼光放得远一点，不要丢掉这样一个市场。」

　　中国加入WTO时承诺，将尽快启动加入GPA的谈判。10年来，中国按照加入GPA的要求大力推动政府采购立法工作，不断完善政府采购制度，启动加入GPA谈判的条件逐步成熟。2007年12月28日，中国财政部部长谢旭人代表中国政府签署中国加入GPA申请书，标志着中国正式启动加入GPA谈判。根据GPA协议，一旦加入该协议，就将享受国民待遇原则及非歧视性原则。欧盟商会估算，中国的政府采购市场规模达1.02万亿美元，约占中国GDP的20%。

　　（责任编辑：林秀敏）