争议华西村

　　张一君

　　编者按/ 长期以来，公众眼里的华西村一直是生活富裕和幸福的象征，但随着并村征地矛盾和收入分配问题的陆续曝出，华西村的另一面逐渐显露在公众面前。

　　从纺织、钢铁、塑料到旅游、远洋、担保与投资，华西村传统的主营业务利润不高，还充斥着管理不善，新业务困境重重突破无望。但随着吴仁宝启动大规模并村，华西村获得了大量的土地经营和规划权，这为华西新增了一条财路。

　　华西村超集中运营模式暴露出越来越多的问题。建村初期，村民们还愿意拿权益换福利，当福利并没有承诺的丰厚，甚至难以兑现的时候，华西村的典型意义难免受到人们的质疑和讨论。

　　华西的发展，利用的是集体资源，其中最主要的就是土地资源。现在，人们质疑的是，华西村并没有将由此带来的财富大量反哺给村民，却留在集体而被内部人控制。以往那些所谓集“小钱办大事”的集体致富变成一场华丽的“秀场”——328大楼以及金牛炫富。

　　华西的集体经济还能走多久？

　　谁之华西

　　叶文添

　　有知情人士告诉记者，老书记吴仁宝虽然84岁高龄，但却有出山重新主持工作之势。

　　2004年，77岁的吴仁宝辞去华西村书记之职，由第四个儿子吴协恩接任。不过，据知情者说，虽然老书记退位，但至今村里的一切大事仍是老书记说了算，吴仁宝说的话无人敢反对。

　　吴仁宝主政华西50年，由他一手主导的财富分配制度，集中小钱办大事，曾给华西带来辉煌的过去。

　　不过如今这种由集体经济所带来的分配制度正遭受空前争议，面对财务不公开、分配不合理、财富向吴家集中等种种指责，光环之下的华西村究竟该何去何从？

　　分配的秘密

　　长久以来，华西村的分配制度一直秘而不宣，外人对其只是了解皮毛，只知道村民有房、有车、有钱，而不知，根据华西村制定的《村规民约》，一旦村民离开华西，或者不在村办企业工作，房子、账户上的奖金与分红之类的福利都将完全收回。

　　“我们的房子、车子都是集体的，数百万奖金也只是纸上富贵，若离开华西村，就必须净身出户。”一位华西中心村村民告诉《中国经营报》记者。

　　而且城门失火，殃及池鱼。华西中心村的人，如果有子女不在本村公司，退休的老人无法领到男1200元，女900元每月的退休金，只能每人领到200多元的生活补贴。

　　在华西村里，个人的收入分为工资和奖金部分，工资很低，主要靠奖金，中心村人均奖金大概10万元左右，但每年的奖金只能领取20%做生活之用。

　　据记者了解，华西村待遇普遍较低，工资多年没有涨过，中心村在工厂上班的工人，男女有别，男工一个月工资为1500元，女工的工资为1200元，奖金都要到年底才能结算，而且只能领取奖金中的20%。“而每个月的1000多元工资，每个月发放时也要扣除一半，待年底时发放，到时还要扣除热水费、电费、汽车保养费等，已所剩无几。”

　　而领导与工人也有区别，厂长级别的中层每个月的工资不多，男为1800元，女为1600元，但到了年底奖金有几十万到数百万元之巨。

　　华西村每个村属企业都设立盈利指标，实行“二八开”与“一三三三”的分配机制。即超指标部分实行“二八开”，即20％留在企业投入再生产，80％用作奖金分配。而这些奖金则实行“一三三三”机制，具体是，10％奖给厂长，30％奖给厂经营班子，30％奖给职工，结余的30％留在企业作为公共积累。

　　现实的难题是，虽然外面物价已经翻了几番，但这种分配制度十几年没有变化。“如果在20年前，资金并不充裕的情况下，华西村还需要这些集体资金来投资新的产业，还可以理解，但如今华西盘子已经越来越大，去年自称产值达到了500亿元，为什么这些财富不能更透明一些，不能分配给村民一些？”

　　“我一直是很尊敬老书记的，是他把华西村带向了富裕之路，但最近十年来，他已经有些变了。”一位熟悉吴仁宝的知情人士对记者表示，他说，吴仁宝越来越听不进不同的声音，异己者都已被扫地出门，或者淡出核心层，财富正逐渐向吴家集中。

　　“因为村里财务十多年不公开，财务分配制度也是相对的，吴家的人未必要遵守这个制度，这根本无人监督。”上述人士说。

　　一位当地政界人士说，华西村坚持集体经济路线，如今最大的一个好处就是可以此为由头，轻易地去兼并邻村，获取大量的土地，转为工业、商业用地，在苏南，土地即意味着财路。“如果当初华西村私有化了，当地政府根本不可能把十几个村子都让它无条件、无代价地进行兼并，挟集体经济之名，华西获得了更多政府给予的机会和财路。”

　　“对华西，现在既不能完全肯定也不能完全否定。”中国社科院一位不愿具名的专家对记者表示，他认为，华西村过去曾取得辉煌的成绩，说明当时决策是正确的，而今遇到了这么多问题，主要原因就是没有与时俱进的进行变革和调整，几十年前的管理、分配制度未必适用于现在的社会。

　　上述专家认为，之前华西村只有几千人，不到1平方公里的土地，那一套旧有的管理当然有效，而今发展到几万人，35平方公里的土地，就已经不仅仅是一个村庄，而是一个小城市，还按照当初村庄的机制和模式来进行管理，自然会问题层出。

　　财富集中化

　　据记者了解，从上世纪90年代末，吴仁宝家族几十人陆续进入了村领导的核心岗位。

　　从华西村的村党委成员可以看出，41名党委副书记中，以吴仁宝为核心的家族成员占据了二十多人。而华西集团八大公司负责人中，除了杨永昌是外来人员，其余都是吴仁宝的嫡系近亲。

　　而根据复旦大学社会学系教授周怡的研究数据，吴仁宝四个儿子可以支配的可用资金占华西村总量的90.7%。在近期的一份“华西特刊”上，华西村88位先进人物头像排成“金字塔”状，吴仁宝一家22人处在“金字塔”的顶端。

　　据记者了解，吴的大儿子吴协东执掌着目前华西村盈利最好的房地产公司，其去年仅奖金就达1.1亿元；老二吴协德主管钢铁厂等重工业，还负责设于香港的远洋运输公司；老三吴协平负责华西的旅游产业，老四吴协恩担任村书记，除负责村里业务之外，也负责部分金融投资；其女儿吴凤英则负责华西的物流和码头。

　　“在华西，外人很难得到吴仁宝的信任。”一位与吴家相熟的知情者说。他表示，这几年由于华西村企业效益不好，近年也出现了一些反对派，甚至有游行，这导致吴仁宝对吴协恩信任减少，很多事情都亲力亲为，一度在村里有传言说，可能会更换掌门人。

　　一位知情者说，这两年，由于征地等问题导致华西村矛盾丛生，吴仁宝为了控制其余十三个村的村干部思想，几乎三天一场小会，五天一场大会，有时候，吴心情高兴，还会给到场的村干部发放红包，数额从千元至万元不等，“我有个亲戚就在某村任职，去年从吴仁宝手中接过的红包奖赏就有近10万元。”

　　华西村虽对外村村民克扣，却对村干部大方不已，上述知情者透露，以华西五村为例，村支书年薪60万元、副书记20万元、村主任30万元、一般干部也有十几万元，因此村干部们对吴仁宝忠心耿耿，“也因此遇到征地等事，不为村民说话。”

　　一位知情者说，如果得不到吴仁宝家族信任，很难在华西村立足，能当上领导的，几乎都与吴家关系密切，因此不少有才能之人外流。“中心村人虽对吴仁宝在各方面有怨言，但无人敢说，说出来就可能在工作上遭到打击，甚至有可能被逐出村。”

　　“如今的华西村几乎没有人敢讲真话。”一位熟悉吴仁宝的人士对记者说。他说，此前有外地记者进入华西中心村采访，都由村干部陪同，而且进入的村民家也是事先定好的，村民该说什么，哪些不该说，都会事先得到提醒。

　　上述村民表示，虽然华西村如今表面上仍是集体经济，但村民却从未有过话语权，华西村以集体经济之名，获取了大量外村土地，财富进一步向吴氏家族集中。

　　这两年，华西村风波乍起，这让吴仁宝逐渐从幕后再次出现在台前。12月中旬这天在华西村民族宫，吴仁宝对包括记者在内数千名游客发表演说，蕴含着某种深意。“我原来计划到85岁退休，现在是，生命不息，工作不止。”

　　一位当地政界人士说，如今的华西村，外部面临产业转型危机，内部也遭遇权力争夺，接班人仍存变数，对于它的未来没有人能看得清楚，“不过，有一点可以肯定，书记仍是吴家的书记，华西还是吴家的华西。”