2015年平潭面貌大变样

　　本报讯（记者谢丹 洪冷冷 郑旭光）到2020年，平潭综合实验区将基本建成两岸同胞的共同家园，而在2015年，平潭面貌将得到全面改变，新兴城市框架形成。同时，将以平潭为节点，两岸往来快速便捷综合交通体系基本建成。

　　近日记者获悉，国家发展和改革委员会网站正式发布《平潭综合实验区总体发展规划》（以下简称《规划》），《规划》明确了到2020年，平潭综合实验区的目标、定位、发展以及政策扶持等。这份《规划》将是指导平潭综合实验区开发建设和编制相关专项规划的重要依据。

　　根据《规划》，平潭综合实验区主要突出“先行先试”功能，发挥在两岸交流合作和对外开放中的先行作用。具体定位为：两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区和海峡西岸科学发展的先导区。

　　此前，国家多部委以及省委省政府对平潭进行了多次调研。《规划》对当前平潭综合实验区的开发条件进行了分析。

　　《规划》认为，平潭综合实验区有独特的潜在优势，但在发展中也面临着一些困难。优势主要包括对台区位优势、自然资源条件优越、对台合作基础较好、发展空间广阔。面临的困难是经济发展基础比较薄弱，产业支撑能力相对不足；社会事业发展相对滞后，公共服务水平较低；生态环境相对脆弱，经济建设与环境保护的矛盾较为突出；高层次专业人才相对缺乏，干部队伍整体素质有待进一步提高。此外，适应综合实验区开发建设与扩大两岸交流合作的体制机制还需要进一步完善。

　　针对平潭的实际情况，《规划》明确，力争经过5-10年的努力，使平潭综合实验区建设取得明显成效。到2015年，两岸交流合作前沿平台功能更加凸显。到2020年，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系；基本公共服务和城市化水平显著提高，生态文明建设走在福建前列；基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园基本建成。

　　国家发改委表示，当前两岸关系已站在新的历史起点上，为平潭综合实验区在对台交流合作中发挥更加重要的作用提供了难得机遇。加快平潭开发开放具有重要意义，有利于打造推动两岸关系和平发展的新载体，开展两岸经济、文化、社会等多领域的交流合作，打造台湾同胞“第二生活圈”。有利于探索两岸区域合作的新模式，为推进两岸更紧密合作创造和积累经验。还有利于开辟新时期深化改革、扩大开放的新路径。通过平潭综合实验区的先行先试，进一步建立充满生机、富有效率的体制机制，为全国深化改革、扩大开放积累经验、提供示范。