俄罗斯入世利好大于冲击

　　

　　16日，俄罗斯正式获准成为世贸组织新成员。分析人士指出，入世不仅有助于俄罗斯进一步融入世界经济一体化进程，为俄经济健康稳定发展提供助力，也将为推动国际贸易发展和多边贸易机制建设创造契机。

　　在16日的世界贸易组织部长级会议上，俄罗斯正式获准加入世贸组织。俄罗斯经济发展部长纳比乌林娜与世贸组织总干事拉米在协议上签字，俄罗斯18年入世历程终于画上句号。

　　根据入世协议，俄罗斯总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%，其中农产品总体关税水平将由目前的13.2%降至10.8%，工业制成品总体关税将由9.5%调整至7.3%。

　　协议批准生效后，俄罗斯有义务立即对超过1/3的进出口税目执行新关税要求，另有1/4税目将在三年内调整到位。协议对俄罗斯一些产品给予较长关税保护期，其中禽肉制品保护期最长，为八年；汽车、直升机和民用航空器为七年。此外，猪肉、牛肉和禽肉产品依然采用进口配额制度。

　　纳比乌林娜说，世界第六大经济体入世是俄罗斯和国际社会双赢的好事。

　　俄罗斯外贸依存度达到51.2%，且出口大幅超过进口。因此入世对俄罗斯而言，显然是重大机遇。俄罗斯《专家》杂志的文章认为，入世的好处除了有助于吸引外资和先进技术、扩大出口等，还会促使俄进行内部改革，完善经济制度安排，建设公平透明的竞争环境，由此提高俄经济的整体竞争力，这对社会经济处于转型阶段的俄罗斯来说，或许更为重要。

　　但俄罗斯商业人士、学者对俄罗斯的入世条件是否争取到了利益最大化仍存在争议，而不同行业的风险评估也存在巨大差别。

　　俄罗斯纳米技术集团总裁丘拜斯认为，入世将使俄创新行业产值大幅提高；而俄罗斯农业科学院经测算认为，俄农工综合体将因入世而遭受损失。

　　不过，俄入世首席谈判代表、俄经济发展部贸易谈判局局长梅德韦德科夫认为，俄罗斯在谈判过程中基本达成了预定目标，入世条件能够较好地保障俄本国企业和产品的竞争力。

　　分析人士指出，尽管短期内入世的好处不明显，但对俄经济发展的冲击也不会很大。俄罗斯加入世贸组织信息局局长、高等经济学院教授波尔坦斯基指出，金融危机爆发后，俄罗斯提高了许多商品的进口关税，入世后，这些商品的进口关税只是恢复到危机前水平，因此总体而言关税调整的影响不大。

　　另有分析称，近几年，俄罗斯正在加紧实施创新经济战略，推动经济结构调整，转变经济增长方式，摆脱对能源原材料的过度依赖，使俄罗斯从资源出口国家转型为创新经济国家。但是俄罗斯的努力收效甚微。没有与其他国家自由的货物和服务贸易以及技术交流，没有基于开放市场基础上的进步和变革，创新经济就无从谈起。从这一点来说，俄罗斯入世是追求自我发展的必然选择。

　　对世贸组织而言，俄罗斯入世也意义重大。拉米指出，俄罗斯入世对于俄本国和以规则为基础的多边贸易机制来说都是历史性时刻，将使其覆盖全世界97%的贸易，成为真正的“世界”贸易组织。同时，由于俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦已组成关税同盟，俄罗斯入世将使世贸组织成员获得一个1.65亿人口市场的准入资格。

　　除经贸层面外，俄罗斯入世对大国关系也不无影响。美国贸易代表柯克表示，俄罗斯入世是美俄关系史上具有里程碑意义的大事，显示了美国将两国关系由传统的政治与安全为主导转向经济领域的决心。

　　随着俄罗斯的加入，金砖国家首次共同出现在世贸组织内，这将推进俄在金砖国家和亚太经合组织等框架内与其他成员的合作。俄经济发展部长纳比乌林娜认为，俄入世将成为推动金砖国家内部经贸合作的重要因素。此外，俄入世有助于金砖国家在多哈回合谈判中协调立场，维护新兴经济体的利益，促使谈判尽早达成平衡结果，为建立新的、更平衡的国际经济关系体系提供助力。

　　俄罗斯入世首席谈判代表、俄经济发展部贸易谈判局局长梅德韦德科夫认为，俄罗斯入世将为俄中两国贸易带来巨大机遇，两国企业将在同一框架内，按照同一规则开展经贸合作，双边合作将更加规范有序，两国经贸关系也将因此不断深化。

　　分析人士认为，俄入世后关税将相应降低，俄海关管理制度在世贸规则约束下将更加规范、合法，俄中两国进出口商通关更加便利，这无疑将促进双边贸易合作。

　　梅德韦德科夫说：“一旦两国企业出现贸易纠纷，双方可根据世贸组织有关规定进行谈判和交涉，这对双方都是有利的。”

　　梅德韦德科夫同时表示，中国入世的成就有目共睹，并对俄中合作产生了积极影响，相信俄罗斯入世也将大力提升两国经贸关系的质量。

　　（责任编辑：王慧绵）